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2013年03月06日16:36 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

6、社会主义不排斥遗产税

在许多年间，我们都将遗产税认为是资本主义的东西，不予接受，不予采纳。在改革开放特别是实行市场经济后，我们的思想解放，眼界放开，对遗产税逐渐有了较为清醒的认识，并在学术界逐渐有了恢复遗产税的呼声。

在改革开放后的1985年，《关于〈中华人民共和国继承法〉（草案）的说明》也曾提到设立遗产税问题：“现在有些遗产数额较大，而且有增长趋势，征收遗产税的问题需要研究，如果要征收遗产税，可以另行制定有关税法。”

在1993年12月国务院批转国家税务总局《工商税制改革实施方案》中，又提到了“开征遗产税”。1997年党的十五大报告正式提出“调节过高收入，逐步完善个人所得税制度，调整消费税，开征遗产税等税种”，为中国遗产税立法提供了政策依据。

7、中国已具备开征遗产税的客观条件

就中国的具体国情而言，改革开放30年，中国也已形成一个庞大的富裕阶层，有了征税对象，对这部分人征收遗产税，对富人而言，可提高其对国家和国人的贡献意识；对“富二代”而言，可促使其摆脱对父辈和遗产的依赖；对社会来说，可以最大限度地维护社会公平，促进社会和谐，维持社会稳定。

既然是这种于国于民都有利的好事，为什么实行起来那么困难呢？

多年没有遗产税造成了理论上的空白，包括在中国这样的社会主义国家是否有征收遗产税的必要。是对全民征收还是只对富人征收？起征点多少合适？税率多少合适？是否会给大众带来不必要的负担？是否会伤害富裕阶层？是否造成富人将财富向海外转移？中国的税务机关是否有执行的能力？所有这些在实行征税前都需要做通盘考虑，如果考虑不慎不周，不仅达不到征税的目的，或征不到税，或伤害了先富人群，或国人怨声载道，或大量资产流失海外。

8、中国尚未对开征遗产税做好准备

在当下的中国，开征遗产税具有相当的难度：

一是国人的遗产税意识，长期没有设立遗产税，谁也不知道遗产税是怎么回事，谁都怕开征遗产税剥夺了自己的财富，天生有抵制情绪。

二是中国尚没有完善的财产登记制度、评估制度和监控手段，查遗产具有相当的难度。

三是中国税务机关缺少执行征收遗产税的法规和经验。四是征收遗产税多多少少会引发资产外流，这是无法控制的现实。香港于2006年取消遗产税就是基于这一考虑，与其将富人资产留给“富二代”总比外流强。

因此，尽管征收遗产税具有诸多好处，但在中国如何实施，何时实施，确是个需慎重考虑的问题，从遗产税的立法，从详细法规的制定，从国人的心理接受，都是需要认真细致考虑的问题，需要时间，需要调研，需要试点。

9、中国至少在三、五年内不会开征遗产税

总之，遗产税的开征是大势所趋，但仅就目前的局面而言，至少在三、五年内缺少开征的依据。而且，即使在三、五年后开征，也会选择适当的起征点和税率，起征点会较高，一般的平民及中产阶层应不会涉及。税率会较低，以便减少抵触情绪，有利于顺利的征收。（林中衍）

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