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2012年10月16日15:10 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

南沙新区将探索实现港澳台和外籍游艇在南沙新区航行和停泊便利化。梁文祥 肖雄 摄

晋升国家新区的南沙，未来将成长成什么模样，覆盖在这803平方公里土地上的最后一块神秘面纱终于揭开。记者昨日获悉，国家发改委正式对外全文发布了《广州南沙新区发展规划》（以下简称《规划》），在财税、金融土地、海洋以及对外开放方面均给予优惠政策。

其中提出，将研究降低与港澳通信结算价格，研究设立免税商品购物区，研究建设公务机机场等。

亮点1

将研究降低与港澳通信结算价格

按照《规划》，南沙新区范围为广州市沙湾水道以南区域，包括南沙街、珠江街、龙穴街、黄阁镇、横沥镇、万顷沙镇、东涌镇、榄核镇和大岗镇，2011年总人口73.6万人，规划面积约803平方公里，规划期为2012至2025年。这也意味着，目前尚属番禺的三镇即将正式划入南沙，南沙“扩容”箭在弦上。

记者看到，在推进公共服务合作共享方面，《规划》给出了诸多新的思路。

《规划》提到，将建立跨境民生和公共服务合作机制，努力为港澳居民创造社会保障可携环境，鼓励港澳专业社会服务机构参与公共服务合作。推进与港澳在信息技术应用等方面合作，研究降低与港澳通信结算价格，优化通讯及信息交流环境。这也意味着，港澳与南沙之间的通信结算或许可望像广佛同城一样迈出历史性的步伐。

南沙新区还将建立与港澳医疗机构沟通机制，推进互认检验检查结果，使港澳居民享受到更加便利的转诊等医疗服务。还将扩大开放医疗服务市场，引入港澳一流医疗机构和先进管理模式，支持港澳服务提供者到广东开设医疗门诊部，发展高端医疗服务。

南沙新区还将探索实现港澳台和外籍游艇在南沙新区航行和停泊便利化，为港澳特色旅游资源开辟推广“一程多站”的旅游线路，吸引国际高端游客。

亮点2

或设立免税商品购物区

在产业方面，南沙将构建区域性科技创新服务中心，为包括港澳在内的大珠江三角洲产业转型升级和自主创新提供有力支撑。

按照《规划》，南沙新区将剑指高端商贸与专业会展。

南沙新区将建设集购物、餐饮、休闲、旅游于一体的地标性商业设施，大力集聚国际知名品牌，建设国际都会级商业功能区。

南沙还将完善会展基础设施，构建穗港澳展览业合作协调机制，联合申办国际知名展会和综合展会，支持联合办展和差异化办展，从会展规模、类型、目标客户等方面错位发展，重点培育时尚消费、高端装备、游艇、海洋等专业会展品牌，形成互补的会展集群；大力发展保税商品展示。研究设立免税商品购物区，增强国际商业服务功能。

事实上，去年，广州市政协经济委的调研报告便提出建议，南沙应该积极争取旅游购物免税制度，建立免税商品购物区，全面优化购物环境、消费环境，打造奢侈品购物天堂。

在特色金融与专业服务方面，南沙将推进保险改革创新项目在南沙新区先行先试，研究制定港澳保险机构进入南沙新区的政策，在南沙新区开展自保公司、相互制保险公司等新型保险公司试点，大力发展再保险、航运保险、货运保险和信用保险等业务。同时，拓展跨境贸易人民币结算业务，开展探索资本项目可兑换的先行试验，进一步扩大人民币跨境使用。

亮点3

研究建设公务机机场

南沙新区如何从珠三角的几何中心，成为珠三角的交通枢纽，是不少人最为关注的问题。

接下来，南沙新区将重点布局快速直达港澳及周边城市的轨道交通线路，积极推进深圳—茂名铁路和肇庆至南沙、中山—南沙—虎门等城际轨道交通建设，建设区域轨道交通枢纽中心。加快南沙金洲至客运港线路（四号线南延段）建设，实现南沙新区与广州中心城区的高速快捷直达。

值得一提的是，此前探讨颇多的广州第二机场也写入了《规划》之中。《规划》明确指出，将研究建设公务机机场。

“南沙商务机场一旦建成，政府可考虑将其打造发展成基于通用航空目标的飞机组装、销售、维修、运营的综合通用航空产业集聚示范经济区，带动周边经济的整体发展。”有专家表示。

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