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基础设施投资和民生投资增长较快,重点领域和薄弱环节得到加强。
在投资方面,党的十六大以来,党中央、国务院按照科学发展观的要求,坚持在发展中不断调整投资结构,把基础设施投资和有助于改善民生的社会事业投资作为投入的重点,以进一步优化政府资金投向、鼓励民间投资和抑制“两高”行业盲目扩张为重点,出台了一系列政策措施,推动投资较快增长和投资结构优化。2003—2011年全社会固定资产投资累计完成144.9万亿元,年均增长25.6%;其中基础设施投资由2003年的1.2万亿元上升至5.2万亿元,增加了3.2倍。投资规模之大、增速之快为历史所少有。民生类投资快速增长,重点领域和薄弱环节得到加强。2004-2011年,居民服务和其他服务业投资年均增速为22.4%,卫生、社会保障和社会福利业投资年均增速达24.4%。在国家产业政策的扶持和促进下,装备制造业投资保持快速增长。2004-2011年装备制造业投资年均增速均超过30%。近年来高耗能行业投资过快增长得到有效遏制。2003-2005年高耗能行业投资增速分别高达43.9%、43.1%和31.9%,在国家一系列调控政策的作用下,高耗能行业投资增速明显回落,2010、2011年分别仅为14.7%和18.3%。图2 2003-2011 年高耗能行业投资增速
工业制成品出口比重进一步提高,贸易多元化格局逐步形成,内外需不平衡状况逐步改善。在对外贸易方面,面对复杂多变的国内外形势,党中央紧紧抓住加入世界贸易组织的机遇,积极应对国际金融危机带来的冲击和挑战,坚持统筹国内国际两个大局,不断加快转变对外经济发展方式,努力促进国际收支基本平衡。进出口贸易规模稳步扩大。2011年,货物进出口总额达到36421亿美元,比2002年增长4.9倍,年均增长21.7%。进出口商品结构不断优化。在出口总额中,工业制成品占比由2002年的91.2%提高到2011年的94.7%;机电产品由48.2%提高到57.2%;高新技术产品由20.8%提高到28.9%。同时通过加大财税支持、加强金融服务和提高贸易便利化水平等措施,积极扩大进口。先进技术、设备、关键零部件进口快速增长,大宗资源能源产品进口规模不断扩大。2011年,机电产品进口7533亿美元,比2002年增长3.8倍;高新技术产品进口4630亿美元,增长4.6倍。铁矿砂及其精矿进口6.9亿吨,比2002年增长5.2倍;原油进口2.5亿吨,增长2.7倍。从市场结构看,中国与新兴经济体贸易增长强劲。2002-2011年,与印度、俄罗斯、巴西、南非和东盟双边贸易占货物进出口总额的比重由12.7%上升至17.7%,上升了5个百分点。欧盟、美国、日本和香港市场占中国货物进出口总额的比重则由54.5%下降至45.0%,下降9.5个百分点。总体上看,近年来我国进出口不平衡状况逐步改善,2009-2011年,贸易顺差比上年分别减少1024亿美元、142亿美元和264亿美元。
图3 2002-2011 年我国货物进出口贸易顺差
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