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阶梯电价七一全面试行 专家：标准有待细化完善
关键词： 电价机制 电价水平 用电量 实际人口 用电高峰期 人口变动
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关注二：以“户”为单位计算 对于“几代同堂”家庭是否有失公平？
征求意见的方案中，计算电量的基数是按照“户”为单位执行。不少听证代表人为，这对于“一户多口”、“几代同堂”的家庭来说，不太公平
居民：我觉得按人比较合理，按户不大行。有的户是一口人、两口人，人多的吃亏了。
居民：我们家里人多，五个人的家庭和三个人的家庭用电肯定不一样，难道计算的时候，让我们五个人的家庭和一个人的家庭站在同一起跑线上，这样也太不公平了吧？
针对社会关心的家庭人口差异问题，国家发展改革委有关负责人认为，家庭人口经常流动，甄别起来难度不小。
负责人：你说，这个甄别是按照户籍人口，还是按照实际人口，就很难选，现在住在一起的这些人，并不一定户口在一起，老人从农村来，住在你家里，但是户口不在这里，有些人户口在一起，但是不住在一起，比如城里面好多为了上学方便，户口都聚到一起，但人不在一起。
并不是家庭人口越多，用电量就越多。发改委表示，各地将因地制宜地采取措施，酌情解决。
有些地方规定如果家庭超过一定数量，经过甄别和审批之后，可以加装电表或增加电量基数，还有一些地区，你可以选择执行和阶梯电价还是不执行，让居民自己选择。
人口变动，千变万化。林伯强认为，特殊家庭灵活处理，体现出政策的弹性，但成本问题，也应关注。
林伯强：有些地方政府提出比如人口多的通过认证分成两个电表，这些举措实际上都很受欢迎。但是需要注意，我们认证的过程都是需要成本的，这个成本以及把每个户进行计划的收益是否相等也不一定，也就是说一个电价机制只能尽量的考虑公平，但是做到完完全全公平似乎不可能。