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阶梯电价七一全面试行 专家：标准有待细化完善
关键词： 电价机制 电价水平 用电量 实际人口 用电高峰期 人口变动
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中广网北京6月15日消息（记者陈亮）据中国之声《新闻纵横》报道，围绕“阶梯电价”的讨论，今年以来不绝于耳：电价方案的争论，如何计费的建议，出台时间的考虑……。昨天，所有讨论尘埃落定。国家发展改革委表示，各地将于6月中旬陆续推出阶梯电价实施方案，7月1号开始试行。
“5%的高收入家庭消耗了24%的电量”，针对这一现状，阶梯电价制度体现了“多用电者多付费”的理念，把居民用电量设置为若干个阶梯：最低阶梯，价格较低，保证80%以上居民用电需求，超过最低档次，随着用电增加，支付的电价水平呈阶梯状逐级递增。
5月以来，全国29个省份陆续召开听证会，那么，即将出台的电价方案，哪些地方是居民们比较关心的？哪些地方是需要修改的？中国之声记者采访了国家发展改革委有关负责人，从中梳理出百姓最为关心的三大焦点问题，看政府部门如何回应民众关切。
关注一：第一档电量标准是否偏低？
根据部分省份此前制定的阶梯电价方案，第一档电量上限标准，很多地区都没有超过200度。对于这个标准，居民觉得还应该提高。
居民：目前主要是以三口之家为主，像我自己一个月用电都在300度左右。基础电量能提高的话，一年还可以节省100多。
居民：感觉基础电量太少了，现在电已经是生活的必需品了，不论家里有钱没钱都得用电，基础电量应该再多一些，这样也能照顾到更多经济条件有限的人。
针对听证会上反映出的最大问题，国家发展改革委有关负责人表示，各地即将公布的修改方案，将提高第一档电量标准。
负责人：全国绝大多数地区覆盖率大大超过80%，有些地区甚至达到了90%以上。电量标准，最高260度，低的也在150度左右，这个比原来都有一个提高。
覆盖范围进一步扩大，最低电量进一步提高，厦门大学中国能源经济研究所林伯强教授认为，政府在很好回应民众需求同时，今后如何进一步细化标准，有待完善。
林伯强：比如北京到260，四川现在多少不知道，但以前的方案170，拿这两个地方作比方，比如一个普通的三口之家，第一档是为了保障基本用电，基本用电在北京跟在成都会不会有明显的不同？这是应该考虑的一个问题。假如住在城市的基本用电，三口之家在北京跟在成都没有差异，这里面有问题了，因为在北京肯定在第一档里，但是在成就跑到第二档里，甚至跑第三档，这个差异的问题应该也是今后各个地方需要考虑的很重要的方面。
多人口家庭或可申请增加基数
中广网北京6月15日消息（记者丁华艳）据经济之声报道，昨天（14日），国家发改委相关负责人表示，各地将于6月中旬陆续推出阶梯电价实施方案，7月1日正式试行。绝大部分省份上调了第一档电量，部分地区人口多的家庭可以申请增加电量基数。
人口多的家庭、几代同堂的家庭，用电量比人口少的家庭必然会高，所以听证阶段不少代表对此提出意见，建议阶梯电价方案中对这些人口出台相关政策予以照顾，但考虑人口差异的难度很大，发改委相关负责人说：
相关负责人：难度主要在操作层面，家庭人口是经常流动和变化的，甄别是按户籍人口还是按照实际人口，现在住在一起人口多的家庭，不一定户口在一起；有些人户口在一起，但不一定住在一起。另外，人口变化也快，出生、去世、嫁娶，还有一些人上学，这些变化甄别起来非常难，即使能够核定清楚，成本非常高。