官方微博 首页 > 经济发展 > 行业动向 > 产业经济

2012年04月23日15:22 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

专家：

多管齐下缩小贫富差距

创造公平的社会环境和合理的收入分配制度

近年来，伴随着经济快速增长和国民财富的大幅增加，我国贫富差距也在一定程度上有所拉大。2000年，国家统计局公布全国基尼系数为0.412，但之后十几年再没有公布过。2011年12月，国家统计局公布的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告》中认为，2010年的基尼系数比2000年略高。

基尼系数是意大利经济学家基尼于1912年提出的，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。目前国际公认一个国家的基尼系数超过0.4的警戒线时，这个国家的收入差距已经很大，一般发达国家的基尼系数在0.24—0.36。

北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实教授介绍说，根据研究中心在2007年所作课题的统计，我国2007年的基尼系数达到了0.48。而世界银行公布的2009年中国基尼系数测算值为0.47。

“这个数字说明我国的贫富差距已经比较严重，应该引起社会的高度关注。目前亚洲国家中日本的基尼系数为0.3，韩国为0.35，我国比这些国家要高出很多。”李实教授说，当然，贫富差距不能完全看基尼系数，还要看一个国家发展的具体情况。相比于贫富差距的现状，我国的市场经济不健全、收入分配制度不合理方面的问题更为严重。

“实际上，如果一个人有能力，他通过公平竞争的手段获得再多的财富也是合理的，比如姚明收入那么高，没有引起社会的仇富情绪，而是值得社会尊敬和学习。” 李实教授说，我国的问题在于，很多人获取财富不是通过公平的市场竞争环境，而是通过行业垄断、逃避税收、政策漏洞等方式，还有一些人不做实业，专门依靠转卖资源获取暴利。因此，解决贫富差距过大，首先是要创造公平的社会环境和合理的收入分配制度。

“市场经济本身具有调节贫富差距的功能，如果一个社会的竞争环境是公平的，资源自然会向高利润的地方流动，暴利产业就会消失。”李实教授说，另一方面，即使出现贫富差距，但只要成为富人的机会对所有人都是均等的，这个社会就能够稳定地向前发展。

与此同时，必要的政府调节也是减小社会贫富差距的重要手段，在发达国家，个人所得税、遗产税等针对富人的税收制度非常健全。我国在这方面的税收制度建设近些年有很大突破，但由于税收征管体系和个人财产信息制度的不健全，使大量富人可以规避这些税收，中低收入者反而成为纳税主体。

此外，李实教授还建议，政府应该加大公共服务的力度，让全民享受到更高的福利待遇，所需的资金完全可以通过向煤炭等暴利行业征收高额资源税等调节税来解决，这也有利于进一步缩小贫富差距。“矿山等资源是属于国家所有的，这些行业赚取的暴利，本身就属于全民财富的一部分，国家征收上来用于公共服务完全合理。”人民日报 作者：吴秋余

返回顶部文章来源： 人民日报