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全面铺开为时尚早
虽然“房产税”已经被业界贴上了“可以取代限购令”的标签,但从上海、重庆房地产税的试点情况来看,由于征收额较小,对于抑制房地产市场价格的作用实在有限。
不过房产税对市场结构的影响已经显现。在上海,除有限购等政策因素影响外,在税收因素驱动下,不但购房者置业偏好发生了改变,一些高价房源成交也开始乏力。
由此,不少业内人士和专家都认为应尽快在全国范围内开征房产税,通过长期的、持续的税收手段来取代短期的政策限制。
但事实上,从目前的试点情况来看,房产税的实施难度仍然非常大。房产税如果在全国推广,将涉及中国地方财税体制的长期制度建设,房产税的征收方式、应纳税范围、税基、税率等,都需要反复试点。
对此,对于即将扩容的房产税试点城市来说,在上海和重庆两个试点取得经验的基础上,尝试新形式、创新新方法,是其重要的任务。还有消息人士透露,“试点城市增加之后,中央还将指导地方对征收方案进行调整,不会完全照搬重庆或者上海的办法。 ”
不过,虽然中央层面推进房产税试点的决心坚定,但房产税本身亦不可能独自挑起房地产调控的“大梁”。
有业内人士同时强调,土地价格过高是引发高房价的根本原因,如果只想从增加房产税征收方面调控房价,而不从土地出让金制度改革入手调整我国的住宅价格,是不能从根本上解决问题的。要发挥好房产税调控的作用,必须结合土地出让制度进行改革。
此外,房产税试点扩大毫无疑问会增加购房者的成本,购房者或将成本转嫁租赁方,相关城市房屋租赁市场的价格将会出现上涨,这将是房产税小幅扩容影响市场的另一个直接的表现。 (记者 肖伟)