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此次听证会还将讨论广州是否应建立水价与水资源费联动机制,即当水资源费调整时,水价也相应调整,不再另开价格听证会。
基础水价:
两套方案分别为1.92元/立方米、2.02元/立方米
水价调整听证方案中称,近年来,电、净水原材料等价格上涨,水资源费上调,以及必要的供水建设、改造和服务投入加大,使得供水成本不断增加,致使供水成本与水价倒挂。根据《广州市城市供水定价成本监审报告》,广州市自来水公司的供水定价成本为2.016元/立方米(不含税),远高于2005年批复的综合水价1.69元/立方米。
成本与水价倒挂,长期下去将不利于供水事业的发展。为此,水价调整以市自来水公司的净资产利润率为重要参考要素,同时兼顾市民的承受能力,提出了两个备选方案。广州市物价局称,依据《城市供水价格管理办法》等文件,供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率的8%-10%,主要靠企业投资的,还贷期间净资产利润率不得高于12%。本次水价调整,在测算水价构成时,两个备选方案的净资产利润率分别为6%、4%,其所对应的居民生活用水基础水价分别为1.92元/立方米、2.02元/立方米,比现行水价1.32元/立方米分别涨了0.6元、0.7元。
三级阶梯:
4口之家基础水量22吨,超30吨部分付双倍
5年多前,广州曾经历过一轮水价改革,当时已提出阶梯水价的概念,但因为硬件条件不够等原因,迟迟未能启动。这次水价改革的首要思路就是,对已实施抄表到户的城市居民生活用水户全面实施阶梯水价。据悉,广州市自来水公司的居民用户中已有90%以上实现了抄表到户。
根据这次水价调整方案,居民生活用水阶梯水价将分为三级,级差为1∶1.5∶2。用水人口为4人及以下的,第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的;第二级水量23—30立方;第三级水量30立方米以上的部分。
用水户用水人口超过4人的,在用水人口4人及以下水量基数基础上,每增加一人,各级水量作相应调增。具体调整办法是:每增加一人,第一级水量基数增加6立方米,第二级水量基数下限增加6立方米、上限增加8立方米,超出部分全部纳入第三级水量。举个例子,如果是五口之家,三级基础水量就分别是28立方米、29—38立方米、38立方米以上。