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债市:地方债成亮点 期待一同“稳中求进”
继11月16日上海率先发行总规模达71亿元的地方债,广东、浙江、深圳随后分别发行69亿元、67亿元、22亿元地方债,利率均低于同期限国债水平。
包括财政部财政科学研究所所长贾康在内的一些专家称,四地自行发放地方债是“积极财政政策”的组成部分,是探索地方融资“阳光化”的进一步尝试,也将推动建立地方政府举债的中长期制度框架建设。
审计署数据显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额10.7万亿元。但在一些地方“土地财政”的畸形发展模式下,近四成是用土地出让收入承诺作为偿债来源的,这就意味着,一旦地价大幅下跌,地方融资平台债务偿还风险将增大。
中国人民大学财经与金融学院副院长赵锡军认为:“不仅要对之前地方融资平台的清理保持警惕,同时也要避免出现欧美国家过度举债带来的‘慢性毒害’。要将融资到的资金用到关乎经济、民生的重要领域和项目。”
国债方面,进入7月后随着流动性日益趋紧,国债市场也开始逐步受到影响,10年国债收益率一度创出金融危机后的最高水平,但随着四季度央行三年来首次下调存款准备金率,四季度国内债市“变脸”,收益率急速下滑。
贾康认为,随着“预调”“微调”成为宏观调控的重要特点,财政对中国经济的影响将在未来一年更加显现,随着我国经济在来年力争“稳中求进”,债市也将迎来一波稳定行情。(记者刘敏、叶锋、徐海波、沈而默、岳瑞芳)