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改革重点
四类事业单位将被撤销
未按机构编制管理规定擅自设立
承担的特定工作任务已完成或履行职责的法定依据已消失
名存实亡或已批准转为企业或社团
批准设立两年以上未正式组建或未开展工作
三类事业单位面临整合
设置过于分散、规模过小
职责相近、重复设置
因行政区划整合、主管部门撤并等原因,有所调整
难点1
裁撤合并是场“硬仗”
据初步统计,北京市政府现有部门,超九成直接举办和管理所属事业单位,不少机构事业单位的数量多达二三十个,比如市经信委,事业单位多达29个。
不少事业单位职责相近,如市科委、市质量技术监督局都设有电脑软件产品检测机构;市环保局、市农业局、市市政管委都设有环境监测机构;市农业局自身就有5个动植物检疫类机构、3个农业环境监测机构。
汪玉凯认为,上述职能重合的机构,必须整合,哪个留、哪个舍,谁并入谁,势必引发部门之间的利益博弈。如何平衡主管部门的利益,对于政府来说无疑是一场硬仗,“如果明年2月底前整合完,速度已经相当快了”。