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根在市场垄断
上述问题虽不新鲜,但中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员盛志诚发现,中国有质量问题的进口铁矿石主要来自一些非主流铁矿石出产国或主要铁矿石出口国的中小矿山。
“这背后实际上显现了中国钢厂的无奈。”盛志诚对《国际金融报》记者分析,“大家都知道澳大利亚和巴西高品位的铁矿石质量最好,但矿价高企和三大铁矿石供应商越来越倾向于现货的定价方式,让钢厂不得不考虑如何守住本已很微薄的利润。这就导致了不少钢厂将进口原材料的目光更多地投向印度、伊朗乃至毛里塔尼亚等国家。相关国家相对低品位的铁矿石虽然价格低廉,但往往掺入了很多杂质,这进而造成了铁矿石质量的不过关。”
“归根到底,还是因为三大铁矿石供应商对市场的绝对垄断。”盛志诚说。
赫荣亮对此表示认同。他具体分析到,“一方面,供求双方地位不对等:优质铁矿石资源终归是稀缺产品,尤其供求双方旧有的平衡关系被打破后(年度定价机制的消亡),市场话语权早就掌握在了供给方手中。另一方面,市场信息不对称,更助长了矿企利用优势地位的‘信心’:或利用下游紧急采购心态,虚报情况,故意侵害我国进口商的利益;或利用部分进口商贸易经验的缺乏和自我保护能力低的弱点,有意无意地在质量中‘下套’。当然,部分原因也要归结为中国少部分贸易商在看涨心态下,不顾质量地进口大量铁矿石,以期获得超额利润。”
有分析人士甚至认为,“在市场供求关系没有根本改善的情况下,短期内无法从根本上解决贸易不对等和进口矿质量不断下降的问题。”
对此,赫荣亮建议,首先,相关部门要完善基础性工作,如检验检疫等部门要完善管理手段,建立完善检验检疫体系,推广青岛、宁波等地有经验的进口铁矿石检验监管机制,令不合格的铁矿石难以蒙混过关。其次,要加强职能部门互动——海关、检验检疫等部门联合建立供应商的诚信记录,推广标准合同范本等,更重要的是,要提高进口企业业务能力。再次,建立起行业性组织,通过行业组织的桥梁作用,加强企业间信息交流和合作,提高贸易商业务能力,开拓新的业务模式,如通过协会或职能部门,引导企业重视合同的签订和质量验收条款。（来源:人民网-国际金融报黄烨）