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摸底流产清理开始
财政部去年10月曾组织对部属央企进行全面摸底，但这一摸底进展不佳。据了解情况的人士告诉本报，原因是正在进行的事业单位改革使得人员、资产等时刻处在变动中，无法进行摸底调查。
对于摸底的必要性，财政部认为“首先全面摸底了解这些企业的数量、资产状况、债务情况、经营状况，在此基础上在今后出台一系列政策文件，对其进行监督管理”。
其次，财政部会要求这些企业今后将有关产权登记、产权界定、资产评估、清产核资等申报(备案)资料一律报送财政部行政政法司或教科文司。
上述两司官员认为，管理部属央企肯定与过去财政部主要管理行政事业单位国有资产有很大不同，后者是基础管理，而部属央企毕竟是企业，有其自身特点，管理办法也将有很大不同。
尽管摸底工作暂时搁置，但已被纳入国资预算的部属企业开始进入清理阶段。对于清理的主要内容，财政部相关官员解释，要“优化整合，业务类型相同的合并、常年亏损的清理或兼并，最终与部委脱钩”。
重组主要在部属央企之间进行，而国资委监管的大型央企也有可能参与兼并部分部属企业。财政部官员称，目前一些部委已经在着手将业务类型趋同的企业进行重组。不过，因为这些部属企业的人事和经营方向等都由所属部委管理，财政部只实施产权管理，所以财政部只是在部委中提倡并鼓励兼并重组，“提供便利，但不会主导”。
据悉，财政部的想法是，未来这些部属央企如果都得到清理并购优化，将按照“成功一家、移交一家”的方式，交给国资委管理。
知情人士称，目前对这些部属企业的改革阻力有两个方面。其一，部属企业与部委有着千丝万缕的关系，有的人员来自部属事业单位，资产是部委投入，甚至办公场所都在部委，如果关闭或并购等并非易事。另一方面，这些企业普遍较小，因为没有盈利，使得各个方面并没有积极性去改革或清理，总觉得“不值得弄”。
而且，这些企业大部分经营不善，多年保持亏损状态，其财务账册不清，即使是管理其的某些部委都觉得“是个老大难，动不得”。