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地方融资平台贷款风险正露出水面。继云南省公路开发投资有限公司爆出无法偿还银行债务后,昨日又有消息称,上海市政府辖下一家从事地产和公路建设的城投公司,从本月开始无法偿还银行流动贷款。虽然上海市政府立即对此进行否认,但昨日银行股仍然大跌。据国家审计署的统计,截至2010年年底,地方政府债务余额总计10万亿元左右。目前爆出的问题只是个别现象,还是冰山一角?
风险露头
上海否认存在
融资平台问题
近日有消息称上海一家城市投资公司已无力偿还银行贷款。上海市有关部门昨天回应称,该公司将流动贷款转为固定贷款,属于正常的业务调整。该城投公司财务状况也十分健康,报道严重失实。上海目前各级政府的融资平台一切正常,运作良好。
然而,回应并不能打消市场对地方政府融资平台风险的担忧。
今年4月,云南省公路开发投资有限公司(下称滇公路)向债权银行发函,表示“即日起,只付息不还本”。该公司在建行、国开行、工行等十几家银行贷款余额近千亿元。“外界对融资平台的担忧一夜间变成了现实”。6月,瑞信香港的分析报告称,中国的金融风险已开始“着陆”,对中国银行的评级由“增持”改为“减持”。
国家审计署数据显示,截至2010年年底,地方政府性债务余额107174.91亿元,约占2010年GDP(国内生产总值)的四分之一,约为2010年财政收入的1.3倍。按国际惯例,政府的债务余额应低于GDP总额的20%,上述近11万亿元的这一数据,无疑存在隐患。而三年前地方融资平台债务余额只有1.5万亿元。
据审计署的报告,全国地方政府性债务中承诺用土地出让收入作为偿债来源的达2.5万亿元,其中逾50%将在2011~2013年到期,偿债期限过于集中带来的潜在风险不容忽视。