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优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发
徐宪平在介绍《规划》内容时说,《规划》阐述了国家层面优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的功能定位、发展方向和开发管制原则。同时《规划》还明确了能源、主要矿产资源开发布局以及水资源开发利用的原则和框架。
徐宪平强调,《规划》还按照推进形成主体功能区的要求,提出了分类管理的区域政策。分别阐述了财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气候变化等政策方向和措施,提出实行各有侧重的绩效考核评价办法。
确立了未来国土开发主要目标和战略格局
徐宪平说,《规划》确立了未来国土空间开发的主要目标和战略格局,主要包括三个方面:一是构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局。二是构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局。三是构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局。
提出了未来国土空间开发的新理念和新原则
徐宪平指出,《规划》提出六个新的开发理念,即根据自然条件适宜性开发的理念、区分主体功能的理念、根据资源环境承载能力开发的理念、控制开发强度的理念、调整空间结构的理念、提供生态产品的理念。他指出,《规划》还确定了五个开发原则,就是优化结构、保护自然、集约开发、协调开发、陆海统筹。
(法制网北京6月8日讯法制网记者 胡建辉)