- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
运营成本谁承担?
镇上丰盈的财力支撑
邹平县交通局相关人士告诉记者,像韩店至杨村、实户的公交线路,运营费用按照惯例不会由县财政掏钱,而是由各镇(办)投资。
去年11月份,韩店镇政府与邹平县交通局商量新上这两条公交线路事宜,当时韩店镇镇长刘长海就提出,“对于农村来说,如果公交票价为1元或者5角,那无疑会挡住很多人,坐的人少达不到惠民目的,不如干脆免费。”中巴的购车费用是交通部门和韩店镇政府出,车辆和乘客保险、燃气费、车辆维修由交通部门和公交公司负责,韩店镇每年按照一辆公交车13万元给予车票补贴。再加上建设新场站等费用,目前韩店镇政府已经在“免费公交”上投入了400万元。
而透过韩店镇提供的一组数字,则会发现这笔投入对于该镇并无多大难处。这个只有3.9万常住人口的“小镇”,可谓是中国“糖都”,拥有西王、三星等众多大型企业,去年的财政总收入达到了5.9亿元,这一数字相当于一个经济欠发达县的一年财政收入。
免费公交能走多远
根据邹平县交通局运管处负责人的介绍,目前两条公交线路的五辆公交车每辆车日均乘客量为100多人次。有人士疑惑,相较这样的乘客人次和400万元的投入,从社会层面上看,免费公交是否应当使用值得探讨。
韩店镇党委书记张祥克表示,“不能出现一户吃不上饭、上不起学、看不起病的群众,如果有这是大家的耻辱。所以要加大民生投入,走在前列。”
但像韩店这种免费公交模式,并非是所有地方可以复制的。邹平县交通局局长赵斌说,“要量力而为,所在镇的财力是关键。”
邹平县公交公司经理梁新文谈到,韩店的地理因素也值得注意,像韩店面积较小、人口却较为集中,两条线可以“串起”三十七八个村庄,在邹平其他镇办很难实现。
山东交通学院交通与物流工程系主任姜华平教授认为,公交强调的就是公益性和非营利性,在韩店实行的免费公交模式,具有创新性,无论能否克隆和推广,政策取向都是值得肯定。