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一轮轮密集的楼市调控,市场出现新的风景,在住宅市场成交量迅速降温的同时,商业地产备受追捧,炒家为了买房不惜假离婚,这些楼市怪现象折射出在住宅需求速冻之后,巨大的流动资金无法找到一个出口表现出迷茫与观望。
与住宅市场“不差钱”鲜明对比的是,保障性住房却面临庞大资金压力,按照既定计划,2011年,中国要开工建设1000万套各类保障性住房,“十二五”末要完成3600万套的目标。随着保障性住房建设的加速推进,资金缺乏是目前保障房建设的主要障碍。有研究认为,如此大规模的保障性住房建设,全国可能需要1.3万亿资金投入,而由于地方资金匮乏,资金成为保障性住房建设能否落到实处关键。
如何将充裕的住宅市场资金引入缺钱的保障性住房领域,融资机制是整个链条的首要一环,部分发达市场经济国家已经形成了较为成熟的保障性住房体系,其中保障性住房的资金来源更是体现了多元化的趋势。
例如,为了吸引民间资本进入保障性住房,美国地方政府通过发行住宅债券,筹集资金建造低租金住房。其还本付息不仅有地方政府房产部门收取的租金做保证,而且还有联邦政府房产部门作后盾,所以资信等级较高。
事实上,在国内,新的融资模式也逐步走向市场化,包括建筑公司与地方政府签订建设-移交协议、房地产投资信托融资(REITs)、保险资金投资等。
按照马克思的平均利润原理,等量资本追逐等量利润。因此,盘踞在住宅市场里的资金能否转投保障性住房,成为保障性住房的新鲜血液,核心还是回报率。
根据全国工商联房地产商会测算,公租房用地免征城镇土地使用税,免征营业税和房产税之后,公租房相关基金预期年收益率在5%至18%之间。 如果REITs政策出台,公租房基金内部测算的年化收益率为28%左右,如果支持保障性住房的各项政策能够实施,让楼市热钱成为保障性住房建设的新鲜血液,并非难以实现。