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2011年02月28日14:43 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

2011年《中国省域竞争力蓝皮书》、《中国省域环境竞争力绿皮书》。

中国社会科学院于2011年2月28日9：30在中国社会科学院第一学术报告厅发布中国首部环境竞争力绿皮书《中国省域环境竞争力发展报告(2005～2009)》、以及第五部《中国省域经济竞争力发展报告(2009～2010)》蓝皮书，以下为发布会实录：

谢寿光：

尊敬的卢中原副主任、韩俊副主任、李慎明副院长、各位领导、各位专家、新闻界的朋友们，女士们、先生们，大家早上好。2011年《中国省域竞争力蓝皮书》、《中国省域环境竞争力绿皮书》发布暨省域经济研讨会现在开始。

2011-02-28 08:55:34

谢寿光：

在会议正式举行之前，请允许我介绍今天坐在前排的领导和专家，他们是：中国社会科学院党组副书记、副院长李慎明研究员，国务院发展研究中心副主任卢中原研究员，国务院发展研究中心副主任韩俊研究员，环境保护部原总工程师陆新元先生，中国社会科学院荣誉学部委员、中国区域经济学会顾问陈栋生教授，中国社会科学院工业经济所党委书记、中国区域经济学会会长李平研究员，国务院发展研究中心“管理世界”杂志社社长高燕京先生，中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯研究员，中国社会科学杂志社副总编辑王利民研究员，中国社会科学院财政与贸易经济研究所、城市与房地产经济研究室主任倪鹏飞博士，福建师范大学原校长、福建省社科联副主席、福建省科协副主席李建平教授，福建省人民政府发展研究中心主任李闽榕教授，福建省社科联副主席谢孝荣先生。福建东南竞争力研究院院长王开明研究员，环境保护部环境规划院曹颖博士，人民日报经济部副主任潘岗同志，中国经济导报福建记者站站长王秋苹博士，还有数十位来自媒体的朋友，我们为今天出席会议的朋友一并热烈鼓掌。

2011-02-28 09:32:36

谢寿光：

省域竞争力蓝皮书到今天已经原创和成果的发布，经历了五年的历程。经过在各界的共同努力，特别是福建师范大学为基地的研发团队的努力下，已经成为一个贯彻建设中国省域综合竞争力发展的风向标，成为中国社会科学院、社会科学文献出版社打造的皮书系列的重要品牌。每年在“两会”之前选择进行发布。今年这一本我觉得尤其有特殊意义，因为这次即将召开的“两会”将讨论“十二五”发展规划，对于区域的发展，如何持续中央十七届五中全会提出的战略转型、发展方式转变的这些决策，我想这个研究成果奖会给政府的决策，乃至我们的企业提供有价值的参考。我想，今天大家所拿到的这本报告是刚刚从工厂出来的，媒体都可以说是共同分享。另外，今天我们在这次会上要首次发布中国省域管理竞争力的发展报告，这是第一部。如何推进生态文明、生态环境的建设，这些年各个省市政府做出了巨大的努力，他们整个的环境竞争力是什么状况，这个研发团队也首次推出了这个成果，让大家共同分享。现在我们开始进入正式的会议议程，首先有请中国社会科学院党组副书记、副院长李慎明研究员致辞，大家欢迎。

2011-02-28 09:36:29

李慎明：

尊敬的中原同志、韩俊同志，各位专家学者，同志们，大家上午好。2010年我国顺利实现了“十一五”规划，今年我们又迎来“十二五”规划的开局之年，在过去的几年时间里，我国虽然遭遇了国际金融危机以来各种罕见自然灾害的严峻挑战，但是一刻也没有停止积极参与国际竞争，增强国际竞争实力的步伐。当今及今后相当一段长的时间内，国际竞争将更加激烈，更为复杂。加快经济发展方式转变，着力增强国际竞争能力，依然是“十二五”规划期间我国经济社会发展的主题。

2010年10月召开的党的十七届五中全会明确指出，要积极创造参与国际经济合作和竞争的新优势。2010年中央经济工作会议也明确指出，加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力，这都充分表明我们党在经济和社会发展的过程中，越来越重视将经济转变、经济发展方式和经济全球发展趋势结合在一起，越来越重视国际竞争力的全面提升。

2011-02-28 09:39:12

李慎明：

“十一五”规划以来，我国相继推出11个区域发展规划，综合实验区谋划着我国未来区域发展的蓝图，也逐渐勾勒出未来我国区域竞争的新版图。省域作为我国区域发展的重要组成部分，是区域经济竞争力的缔造者和生力军。在这样的背景下，加强省域竞争力的研究就显得十分重要。福建师范大学等单位长期关注中国省域经济竞争力的问题的研究，产生了一批很有影响力的研究成果，目前已连续出版了五部《中国省域竞争力系列蓝皮书》，今年又适时推出了《中国省域环境竞争力绿皮书》这一新的研究成果，进一步拓展了省域竞争力问题的研究领域，对省域经济战略决策者和宏观经济部门在未来的经济发展中把握市场竞争和省域经济竞争的主动权，提供重要的决策参考依据。

2011-02-28 09:41:43

李慎明：

众所周知，在应对全球金融危机中，我国成功抵御了金融危机的不利影响，成为经济复苏最快的新兴国家之一，特别是2010年我国经济总量已跃居世界第二。为了适应世界产业结构转型升级的趋势以及中国经济的转型发展要求，我国政府已及时做出了关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，并明确“十二五”期间着力发展的七大战略性新兴产业，着力增强我国经济的国际竞争力。同时，在人类共同面临的气候环境问题上，我国政府自觉践行减排承诺，积极采取措施，应对全球气候变化，加快生态文明建设，加快环境友好型和资源节约型社会建设。这些政策举措最终要靠全国各省域的共同努力。省域之间的竞争与合作将有利于凝结成愈加强大的经济实体，进一步彰显我国在全球经济复苏中的竞争力和活力。

2011-02-28 09:42:32

李慎明：

各位专家、学者、同志们，当前经济全球化趋势不断加剧，我国省域发展同时面临国内和国外的两个方面的激烈竞争。只有增强经济综合竞争力，才能在激烈的竞争浪潮中站稳脚跟，不断发展。因此，着眼于长期可持续发展，立足经济发展方式转变，处理好环境与经济协调发展的关系，大力提升省域经济综合竞争力，是未来省域经济发展的题中应有之意，只有这样，才能在变幻莫测的经济全球化浪潮中立于不败之地。中国省域竞争力的系列研究工作正是顺应了我国社会主义市场经济发展的要求，顺应了经济全球化发展的趋势，必将对我国的经济建设和哲学社会科学的繁荣发展做出力所能及的更大贡献。

最后，我预祝今天的发布会取得圆满成功，预祝各位专家、学者在今后的研究工作中取得更加丰硕的成果。谢谢大家。

2011-02-28 09:44:37

谢寿光：

谢谢慎明院长的致辞，下面有请国务院发展研究中心副主任卢中原致辞，大家欢迎。

2011-02-28 09:46:41

卢中原：

非常高兴出席这次发布会，单刀直入，就说咱们的竞争力报告。竞争力报告现在已经是第五年了，每一年我们的竞争力报告得到的评价，特别是在各个省受到的重视，李闽榕主任告诉我，是比较明显的。原来我担心，这个竞争力报告评估完以后，各省还是看GDP，还有人均GDP，还有经济实力，更多的是看这些东西。但是闽榕主任告诉我，这些年各省的领导比较关注的是本省的形成综合竞争力的相关条件，比如说体制创新、产业结构调整、技术进步，当然GDP总量和人均GDP是衡量一个省域竞争力的非常综合的指标，但是我们省域竞争力的报告力图使各个省的领导更多地关注竞争力的其他条件，就是本省的竞争力来源于不同的要素和条件。所以我想，这个省域竞争力报告每年的发布是倾注了研究者大量的心血，他们力图通过自己的调查研究和不断的修正指标，使这项评估工作能够对引导各省的经济转型和体制改革产生一种比较正确的导向作用。看了连续五年来的发布确实起到了这样一种积极的促进作用。

2011-02-28 09:47:30

卢中原：

这是我的第一点体会，我们福建师大，以及福建省发展研究中心和管理世界各个方面的学者、编辑、出版方面的专业人士在这方面倾注了大量的心血，表示衷心的感谢，也对他们出的新的成果表示祝贺。今年的突出亮点是他们又出了一个环境竞争力的评估报告，我觉得这是他们的一个新进展。大家知道，北京师范大学去年发布了绿色发展指数的报告，我当时对他们这个报告的评估意见是，近些年来各个地区的领导越来越多地注重省域竞争力、绿色发展、环境可持续、社会和谐、民生改善、幸福指数等等，已经超越了以往用经济实力、经济总量来衡量省域发展水平、发展差距这样一种倾向。因此我想，北师大的绿色发展指数是推动各省乃至全国经济转型的一个又一个非常重要的评估的参照体系，确实对各个地方的转型有一种比较好的正面的促进作用。

2011-02-28 09:51:06

卢中原：

我当时看了一下，很多指标也是用心良苦，怎么样能够客观准确地反映各种要素禀赋、不同发展阶段、不同技术水平、不同产业结构的地区，特别是省域，他们在绿色发展方面取得的进展，怎样能够形成一种绿色发展的态势。咱们今年省域竞争力又出了一个环境竞争力，大家想的真是不谋而合，可以说是英雄所见略同。我们的研究界，我们的出版界，都在想办法使我们的研究能够与整个国家的经济转型密切结合在一起。我觉得，这是我们的省域竞争力报告的比较好的发展方向。我甚至想，以后我们每一年都有重点，比如说2011年是环境竞争力，2012年能不能再突出一点儿创新。创新用什么来衡量？咱们这里都有一些指标。最近一些发展比较好的地区，也在想办法，怎么样由过去的数量扩张型的经济发展转向质量效益型的，我们也想在这样的进程当中帮助他们设立一些重要的指标。

2011-02-28 09:52:49

卢中原：

因此我想，我们的省域竞争力、环境竞争力，以后还有创新竞争力，还有其他的，怎么样想一些特别有利于推动各省发展方式转变、经济转型的办法，在这方面给他们出一些比较好的参照，怎么样衡量我们的经济转型取得的成效，一说起来，他们首先要想，我在哪几个方面切实地得到了进展。这是我的一个想法，就是环境竞争力的评估成为今年的亮点，以后能不能每个年度都有一点侧重，就像今年这样，可以不出综合竞争力指标，我们每年都侧重一个方面，这也是一种思路，供李主任考虑。当然考虑到连续性，综合竞争力的评估还可以继续，我觉得每年有一个侧重点更好。

2011-02-28 09:54:49

卢中原：

我还有一个想法，就是现在的中国区域经济出现了一些新的态势，跨行政区划的经济区域越来越多，有学者就担心，这样会不会导致我们的区域政策整体性和协调性被肢解，或者叫做区域政策的碎片化，即每个区域都争本区域发展的优惠条件。当然现在不是像早期那样争财政税收、补贴的优惠，我们出现了很多经济区域新的经济板块，都在争先行先试。比如海西经济区先行先试，山西资源转型综合配套实验区也是先行先试，深圳综合改革配套实验区，也是先行先试，大家都在抓先行先试。我们能不能在我们的评估报告中反映这样一些进程。因为现在的竞争力不是只就本省而谈了，它是跨省域的，比如泛北部湾、海西经济区，海西经济区就不是福建一个省的事情，泛北部湾也不光是广西一个地区的事情。再比如最近最热闹的中原经济区，是中部的，周边全都有，长株潭、武汉两型社会转型，还有重庆的城乡改革综合配套，各个地方都在弄这些东西，我们的省域环境竞争力或者综合竞争力评估，能不能也来考虑一下，就是跨行政区划的这种区域经济竞争力。

2011-02-28 09:57:59

卢中原：

当然，跨省域的新的经济区域，可以看这几个省到底起了什么样的作用，谁在增强区域跨行政区划的经济区域竞争力中起了排头兵作用，在哪些方面起了排头兵作用？是体制创新、先行先试、政府效率、技术进步等等，是不是有利于避免区域政策碎片化的趋向，是一种跨行政区划的经济规划，我们也来做一些这样的工作，我想是值得我们在下一步思考的，供我们的研究方面、出版方面，大家在一起共同谋划，把研究内容和出版内容策划好，对我们国家的经济转型、区域经济的协调发展，发挥各区域的比较优势，我们再提供一些比较好的评估参照体系。

以上我是完全就综合竞争力、环境竞争力这样一些新成果发表的一些感想，预祝我们的省域竞争力研究越来越有深度，越来越有前瞻性和指导性，为我们的学术界做出新的贡献。谢谢大家。

2011-02-28 09:59:57

谢寿光：

感谢卢中原主任的致辞。

2011-02-28 10:02:18

李慎明：

我补充两句中原同志讲的，我有感而发。有两个关系值得研究，第一是区域竞争与省域竞争与国家全局的关系，再一个，要真正研究竞争力，必须在更深更广的角度逐渐展开，确实有很多关系要处理。

2011-02-28 10:02:54

谢寿光：

谢谢两位领导的重要讲话，为今天整个发布会和论坛定了一个很好的基调，发表了非常有见地、有高度的意见。下面有请环境保护部原总工程师陆新元教授致辞，大家欢迎。

2011-02-28 10:05:26

陆新元：

各位领导、专家、同志们，上午好。环境是人类赖以生存的基础和依托，是维系人类可持续发展的重要保障。随着经济社会的快速发展，世界范围内不仅发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏，而且出现了温室效应、臭氧层破坏、酸雨、土地沙漠化、大范围的森林锐减等和全球性的环境危机，严重威胁着全人类的生存和发展。进入到新世纪，特别是近年以来，保护和改善人类环境，是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题，也是全世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任。

经济、科技、人才、文化等方面体现着竞争力，环境同样也体现竞争力。环境竞争力也应该成为国家或区域综合竞争力的重要标志。

2011-02-28 10:06:12

陆新元：

中国作为一个拥有13亿人口和1.5亿贫困人口的发展中国家，资源环境承载力十分有限，尤其是当前，我国正处于快速工业化和城镇化的重要时期，面临着发展经济、改善民生、保护环境的多重挑战。如何正确处理环境保护与发展的关系，探索代价小、效益好、排放低、可持续发展的新路子，成为我国必须关注的重大研究课题。

党的十七届五中全会明确提出，要把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，加大环境保护力度，提高生态文明水平，走可持续发展之路。中共中央关于制定“十二五”规划的建议也明确提出，要把深入贯彻节约资源和保护环境作为基本国策，这充分说明，党中央、国务院高度重视资源环境问题，把环境保护摆在了更加重要的战略位置。

当前和今后一个时期，世情、国情持续发生着深刻的变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。对于一个省域而言，同时也面临着发展经济和保护环境的双重压力。经济社会发展与环境保护的矛盾越来越突出。只有坚持以科学发展观为指导，实施可持续发展战略，经济与环境协调发展并重，朝着环境友好型社会方向发展，才能有效解决资源短缺、环境恶化、可持续发展后劲不足等一系列深层次的矛盾和问题。

2011-02-28 10:07:37

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