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中央财政支持力度加大
实际上,兔年春节之前,住建部就召开了落实2011年保障性安居工程任务工作会议,姜伟新在会上强调,落实好保障性住房的建设任务,对于抑制房价、增加保障性住房供给、提升广大百姓信心具有重要作用。如此政治意义之下的保障性住房任务大幅增量,也就并不意外。但是,多位地方建设厅官员向记者表示,配套资金的问题是他们较为担忧的问题所在。记者了解到,为解决这一问题,住建部着手多方面为地方政府“找钱、找政策”。前述住建部官员向记者证实,住房公积金增值部分用于保障房贷款建设的试点,在2011年中将继续扩大;同时,住建部正在与银监会积极协调,出台更为具体的银行信贷支持保障性安居工程建设的文件或者工作指引。
目前,财政部2011年的财政预算编制工作也已基本完成,等待3月全国人大审议通过后执行。记者掌握的情况表明,2011年财政预算中对廉租房以及相关保障性住房的中央财政转移支付将创下历史纪录,为去年决算的1倍左右——— 2010年,中央财政转移支付的住房保障建设资金已经高达近500亿元人民币。
增加供给+削减非自住需求
2月17日上午,北京大学房地产研究中心主任陈国强在谈到目前的地方调控政策时,向记者表示,要分析政策的效果就不能单独或者孤立评估每一项政策,而必须把政策组合起来进行评估,“比如限购和保障房”。前述住建部官员坦承,近几年以来的房地产调控一直面对的问题就是供需关系问题,也就是中国快速的城镇化进程所制造的大量住房需求,而相对滞后的住房供给、建设之间的矛盾,这导致长期以来中国房地产市场,尤其是一线城市房地产市场处在供求不平衡的状态之下,“所以从2009年以来的对楼市的调控,一直强调的是通过土地供应、住房供应等方面,增加住房供给。”他说。
然而,大量投资型需求的进入使单纯增加供给已经难以完全平衡供求关系,“所以这次严格要求地方政府对住房购买进行限制,就是从另一方面直接削减需求,一方面增加供给,一方面削减非自住的需求,从而达到平衡供求关系的目标。”上述住建部官员解释称。