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■分析
沪渝代表两种发展模式
易居中国研究中心总监陈啸天说,沪渝两地在征收细则上有不同的取向。
陈啸天说,上海版征收范围广,只要从今天起,因新增购房导致家庭人均住房面积超过60平方米的本地家庭,都在征收范围,但税率很低,一个三口之家如果由于新购住房使得总体住房面积达到240平方米,以2.5万元的单价计算,房产总价600万元,每年只要缴纳6300元,即实际税率仅为千分之一。重庆版本征收范围窄,但税率高。所以,沪渝两地房产税细则都是尽量降低征收难度,使得房产税能够得以顺利推出。
此外,要看到作为试点城市,上海和重庆在三个层面上具有相当普遍的代表性。空间上:一个是东南沿海城市的代表,一个是中西部城市的代表;经济方面:一个是发达经济体,一个是发展中经济体;房产市场方面:一个是发展相对较为成熟、价格已经出现明显分化的城市,另一个的房地产市场仍处于正在发展中,房价水平还较低。
因此,上海版房产税模式和重庆版房产税模式的推出,并不会出现谁更优越的局面,而是根据中国的特点而精心选择的两种试点模式,未来房产税全国化推广无非是这两种模式为主导,以及其他介于这两者之间的模式。
征收措施尚不明确
采访中,虽然无论业内专家还是开发商,都对房产税的征收予以了肯定,但也不约而同对征收效果持一定的疑问。
阳光100常务副总裁范小冲说,目前尚未看到两个城市具体的征收办法。“很多地方物业税、取暖费都收不上来,如何确保房产税的收取呢?”范小冲注意到,上海和重庆都是以新增住宅为主去计量房产税,他认为,在存量房难以计算的前提下,从新增住宅入手计算征收未尝不是一种容易入手的办法,但迟早需要拓展到存量住宅。如何把税收上来就成为一个难题。
有业内人士表示,只有两个环节最容易收税,买的时候或者卖的时候,但这样房产税最后其实就变成了交易税,不但没有增加持有者的成本,反而增加了购房者的成本。
本版采写 本报记者 鲁欢