- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
财政收入增长与经济发展总体上相适应
记者：保障和改善民生离不开真金白银的投入。近年来，财政收入不断迈上新台阶，2010年全国财政收入超过8万亿元。对于财政收入快速增长，社会上有不同观点，您怎么看这个问题？
谢旭人：经济发展是财政收入增长的基础，财政收入增长与经济发展总体上应相适应，但财政收入增长与GDP增长在数量上并不是一一对应关系，两者不完全同步是正常的。
2006年至2010年，我国经济平稳较快发展，国内生产总值年均增长11.2%，如果按现价计算，年均增长16.6%。同期全国财政收入年均增长21.3%，高于GDP增速，但与税收相关性强的工业增加值、固定资产投资、社会商品零售额、进出口贸易等经济指标的增长基本上是相适应的。财政收入较快增长，也表明我国经济增长的质量和效益进一步提高。在经济增长的基础上，税收征管水平不断提高，预算外资金逐步纳入预算管理等，也是财政收入稳步增长的重要因素。财政收入的稳定增长，为进一步保障和改善民生提供了坚实的财力保障。
虽然近年来我国财政收入增长较快，2010年全国财政收入突破8万亿元，达到83080亿元。但也要清醒地认识到，我国财政收入占GDP的比重和人均财力水平在国际上仍处于偏低水平。
同时，还必须看到，我国是拥有13亿人口的发展中大国，区域之间、城乡之间发展很不平衡，经济社会发展中还存在不少薄弱环节亟待加强，今后一个时期财政收支紧张的矛盾仍然比较突出。因此，要在经济发展的基础上，继续保持财政收入稳定增长，进一步提高财政改善民生、增强公共服务的保障能力，促进经济社会全面协调可持续发展。
缓解财政收支矛盾，要增收节支并举。一方面，支持税务、海关部门依法加强税收征管，努力做到依法征管、应收尽收。另一方面，坚决压缩一般性支出，努力降低行政成本。
要以加强财政管理基础工作和基层建设为重点，统筹做好加快财政法制建设、完善政府预算体系、加强预算编制和执行管理、推进预算公开等各项财政管理工作，进一步提高财政管理水平和财政资金使用效益。
继续实施积极财政政策
记者：今年是 “十二五”开局之年，继续实施积极财政政策的着力点主要有哪些方面？如何更好地保障和改善民生？
谢旭人：今年继续实施积极的财政政策，是中央在全面分析国内外经济环境变化的基础上作出的重大决策。落实好这一政策，要着重把握以下五个方面：提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。合理把握财政赤字和政府公共投资规模，着力优化投资结构。调整完善税收政策，促进结构调整和引导居民消费。进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。大力支持经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式转变。
保障和改善民生是当前及今后一个时期财政工作的重中之重。各级财政部门将充分发挥财政资金和政策的示范引导作用，集中财力重点支持“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、保障困难群众基本生活等关系国计民生的大事、实事，努力提高基本公共服务的质量和水平，让广大人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。