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民生终获重诺
令人欣慰的是，多个地方“两会”上，地方政府主政者普遍将民生问题和环保节能放到战略高度，并用具体数字作出了承诺。以重庆市和河北省“两会”为例：
重庆市提出“十二五”期间，城镇居民人均可支配收入增长75%，与GDP增幅同步；农村居民人均纯收入翻一番以上，超过GDP增幅；城乡养老、医疗保险参保率分别提高到80%和95%；实现95%有劳动能力的农户三年增收万元以上，完成2000个贫困村整村脱贫；保持一般预算的75%用于区县和基层，50%以上用于民生。能源消耗大省河北，明确要求年节约标准煤1200万吨以上、减少二氧化碳排放3000万吨以上，并建成10个绿色能源示范县、100个绿色能源示范乡
“因为国家‘十二五’规划建议明确提出，提高城乡居民收入，加强民生保障工作力度。要把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。从目前地方“两会”情况看，这些约束目前已经初步在地方政府的规划中形成了共识。”接受本刊记者采访时，中央民族大学教授熊文钊认为，这是各地大力提高民生保障和发展绿色经济的首要动因。
当然，在他看来，主动迎接环境问题，发展低碳经济，不仅是应对气候变化和环境危机的根本途径，更是实现经济增长的重大引擎，同样也是地方政府抢占产业制高点和实现可持续发展的战略抉择。
“更重要的是，低碳技术与经济是未来20年内国际竞争的制高点，谁在低碳经济道路上走得好、走得快，谁就站在历史的制高点，谁就拥有竞争力。”熊文钊认为地方政府在这些方面发挥积极性，是加快转变经济发展方式的关键。文/《瞭望》新闻周刊记者尚前名