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2011年继“二次调控”实施后,年末的政策调控力度并未减缓,多类市场化及非市场化调控手段的交替出台,再次表明了政府遏制房价持续上涨的坚定态度,可以预计即将到来的2011年将是调控的作用年和有效性的检验年。在此宏观背景下,我们预测:
(一)在房地产投资方面,预计2011年房地产行业完成投资额为63 364.31亿元,同比增长30.57%,涨幅同比下降3.37个百分点。此外,2010年末受后半年销售回升的影响,在主要城市尚余较多土地的情况下,2011年各地土地购置动力将依然较强。预计2011年房地产企业购置土地面积45852.044万平米,同比增长9.40%,涨幅同比下降明显;完成土地开发面积22348.879万平米,同比降低0.32%。
(二)在房地产需求方面,预计2011年全国商品房销售面积将为98 961.64万平方米,同比增长2.83%,增幅同比增加0.14个百分点;全国住宅销售面积为90981.94万平方米,同比增长2.79%,增幅同比下降1个百分点;全国商品房销售额为50 705亿元,同比增长10.51%,增幅同比下降1个百分点;全国住宅销售额为41374.2亿元,同比增长2.06%,增幅同比下降4.18个百分点。
(三)在房地产供给方面,预计2011年房地产新开工面积187 350.18万平方米,同比增长10.55%,增幅同比下降十分明显;住宅新开工面积为114 748.10万平方米,同比下降10.03%。房地产施工面积533 389.62万平方米,同比增长29.03%,增幅同比下降0.3个百分点;住宅施工面积396 028.34万平方米,同比增加26.02%,增幅与2010年相比基本持平。房地产竣工面积76 594.07万平方米,同比增加2.33%,增幅同比下降4.26个百分点;住宅竣工面积650 74.69万平方米,同比增加5.70%,增幅下降1.01个百分点。
(四)在房地产价格预测方面,预计2011年房价涨幅将回落,但总体水平趋稳,全年商品房平均销售价格将达到5711.51元/平方米,同比增长12.77%,增幅同比增加4.31个百分点。其中,2011年1季度房屋销售价格同比上涨6.9%,涨幅环比下降1.3个百分点;2季度房屋销售价格同比上涨6.1%,涨幅环比下降0.8个百分点;3季度房屋销售价格同比上涨5.4%,涨幅环比下降0.7个百分点;4季度房屋销售价格同比上涨5.3%,涨幅环比下降0.1个百分点。
展望2011年,影响中国房地产市场走势的因素主要集中在八个方面:
(一)宽松货币政策将增加房地产投资保值需求;
(二)收入增长预期将长期支撑刚性需求;
(三)土地政策将推动房地产供给的结构调整;
(四)“限购令”将快速抑制投资和投机需求;
(五)“限外令”将防范国际热钱扰乱我国住宅市场;
(六)加息预期将强化市场收紧预期;
(七)征收房地产税将挤压空置房上市交易;
(八)都市圈建设将推高一线城市附近二三线城市房价。
针对上述问题,我们对政府2011年房地产市场的调控和管理提出三点政策建议:
(一)继续加大落实保障性住房建设力度保障城市中低收入居民利益。
(二)继续加强房地产价格调控力度坚决打击任何形式的房地产投机。
(三)继续加宽都市圈系统建设的范围吸纳更多地区全面推进城市化。