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下载安装Flash播放器二．行业运行中存在的主要问题及建议
1. 产能过剩、资源环境压力大是今后一段时期我国化工行业发展的主要瓶颈
目前，我国化工行业低端产品产能相对过剩，高端专用品和新材料等大量依赖进口，由于新产品、新技术开发不足，我国出口的一些石油化工原料性产品经过国外企业的进一步加工，变成专用、精细化学品又高价返销国内，既给我国资源环境带来沉重压力，也阻碍了产业升级与技术进步。当前，全球传统化工行业已经进入到相对过剩阶段，一些主要化工产品的国际市场价格已经低于国内，淘汰落后产能、控制传统新开工项目和实现产业升级已经成为化工行业必须面对的主要挑战。
我国化工行业单位产值能源、原材料消耗比发达国家仍有较大差距。其中，能耗水平与国外先进水平相比，单位产品耗能量平均高出5%～20%左右。化工产业的废水、废气、废固等污染物排放，在全国工业领域分别居第1、第4和第5位，化学需氧量、氨氮化合物、二氧化硫等主要污染物的排放也居前列，企业排放不达标对部分地区的水体、土壤安全带来隐患，是我国在推进节能减排和实现可持续发展过程中遇到的主要困难之一。
我国化工行业在传统的“两高一资”化工产品如烧碱、纯碱、氮肥等领域积累了大量过剩产能。2000年以来重化工业固定资产投资增速多数月份高于全社会固定资产投资增速，金融危机后化工行业新增产能仍有抬头趋势，今年1－8月份化工行业固定资产投资同比增长15.4％，月度环比增速有所下降，但压缩过剩产能、调整投资结构的困难仍然较大。
化工行业产能过剩带来的长期不利影响主要集中在三个方面。一是产品结构与市场需求脱节，主要化工产品供过于求导致价格低迷，企业利润率较低，技术含量较高的精细化工产品却多数依赖进口，行业缺乏国际竞争力；二是重化工业的周期性特征明显，受世界经济波动的影响较大，一旦外围需求走低，行业盈利状况迅速下滑，加剧国内经济波动；三是传统的重化工业对资源环境造成较大压力，直接影响到节能减排任务的完成。
因此，从目前我国化工行业的发展阶段来看，压缩过剩产能、提高精细化工等高技术含量部门的比重是今后一段时期化工行业结构调整的主要任务。目前国内外宏观经济环境处于相对有利的时期，出台相关的结构调整政策是一个较好的契机，对于产业升级和节能减排都有长期的积极影响。
2.加快出台相关政策，坚决淘汰落后产能，优化行业结构，促进兼并重组和产业升级
淘汰落后产能，促进产业升级已经成为化工行业发展的迫切问题。不加快结构调整和严格控制低端产品盲目扩张，不大力提高产品的专用化和精细化率，就难以推进产业结构的优化升级、提升产业的竞争能力和整体水平。而要实现化工行业的产业升级，首先需要的是相关政策的制定和严格执行。
我国化工企业规模小、数量多、布局不合理，造成这一行业整体竞争力不强，产业素质还不够高，存在进一步优化调整的可能，通过对行业进行重新优化整合，提高技术能力和环保水平，淘汰落后产能与落后企业，建议参照钢铁行业兼并重组方案，考虑对化工行业特别是传统化工行业进行重组，在未来5年内培育若干具有国际领先水平的大型化工企业集团，高污染、高能耗的中小化工企业逐步通过兼并和改造达到规模和技术的提升。
目前，国内外经济形势稳定，下游需求较为旺盛，为化工行业淘汰落后产能、调整行业结构、实现产业升级提供了很好的机会，建议及时出台“化工行业调整振兴规划实施细则”，一方面坚决压缩和淘汰落后产能，另一方面积极培育精细化工、专用化工等朝阳产业部门，改善行业结构，提高行业长期竞争力。
此外，在调控方向上，基础化工是需要压缩的主要领域，而精细化工和专用化学品制造业是主要发展方向。 精细化工是化工行业中“朝阳产业“，技术含量和附加价值明显高于传统化工产品，从全球发展看,国外精细化工所占比例明显高于中国,目前我国经济处于转型期,产业面临升级的要求, 这为精细化工发展带来很好的机遇,消费升级也为精细化工品市场提供了平台。此外，专用化学品也是化工行业重要的发展方向，2009 年专用化学品行业的资产利税率达到13.5%，位于化工各个子行业之首。
从已经出台的化工行业调整振兴规划来看，总体方向和基本原则已经确定，但在具体的实施细则方面还需要贯彻落实，其中淘汰落后产能是重点和难点，建议加强主管部委与地方政府的协调沟通，严控过剩部门的新增产能，同时积极研究制定新兴化工行业的支持鼓励政策，尽快实现化工行业内部结构的调整。