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下载安装Flash播放器北京“十二五”规划已形成初稿,进入论证衔接阶段。昨日,北京市委通过的《关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称建议)对外公布,建议没有此前常用的各类经济社会发展的量化指标,如GDP等。
公共服务均等化需提高
建议分析,首都城市建设管理中面临着人口膨胀、交通拥堵等问题;城乡一体化建设任务仍然十分繁重,基本公共服务均等化水平需要进一步提高;社会管理工作亟待加强。
与五年前北京市委对“十一五”规划的建议稿相比,此次建议更多强调北京未来的“科学发展”与“可持续发展”,对发展主要目标的建议不再强调量化指标,而更多着墨于交通、人口管理、改善住房条件等方面,更加注重“主要保障和改善民生”。
建议没有各类具体指标
与“十一五”建议相比,北京市委对“十二五”规划的建议更强调协调和统筹,明确提出首都的发展应与城市性质和功能相协调,坚持以保障和改善民生为根本出发点和落脚点,并建设资源节约型、环境友好型社会,使首都的发展与人口资源环境的承载能力相适应。
在经济社会发展的主要目标上,北京市委对“十一五”规划的建议稿量化很细致,具体到了发展变化的百分比上。如提出,地区生产总值年均增长9%,到2010 年实现人均地区生产总值比2000年翻一番;北京全市研发经费支出占地区生产总值的比重达到6%;万元生产总值能源消耗比“十五”期末降低25%。
着墨重点在焦点问题
在昨日公布的“十二五”规划建议中,主要目标未再强调量化指标,而是被归纳为“经济平稳较快发展”、“居民收入较快增长”、“城乡环境更加宜居”等6大方面,更多着墨于近期普遍关注的领域和矛盾。其中,“点名”关注了中关村国家自主创新区、人口调控服务管理、交通等基础设施承载能力以及城乡社保体系健全等焦点问题。
与“十一五”规划建议相比,“文化的发展繁荣”被首次纳入“十二五”社会经济发展的主要目标,文化创意产业和公共文化设施普及成为北京发展软实力的内容。