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中国调整稀土政策 西方为何大肆鼓噪?
关键词： 稀土资源 稀土产业 提取稀土 稀土生产 稀土行业 稀土应用 稀土新材料 稀土产品 稀土萃取 政策制定者
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美国10年前关闭了芒登帕斯稀土矿，进口并囤积中国廉价稀土。（图片来源：国际在线）
为了保护环境，合理地利用不可再生的自然资源，９月初，国务院正式发布《关于促进企业兼并重组的意见》，首次把稀土列为重点行业兼并重组的名单，并减少稀土出口。
然而，对稀土行业的调控措施本是我国政府的一项调整政策，却在国外引起很大争议。西方国家借所谓中国停止向日本出口稀土的传言，散布中国垄断稀土言论，担心成为中国的“稀土乞丐”，担心引发所谓产业海啸，指责中国限制措施对世界其他国家有“极大破坏性”，要求中国放宽对稀土产业的管制。这些鼓噪背后有何背景？中国稀土触动了谁的敏感神经？
被誉为“工业维生素”、“新材料之母”的稀土，广泛应用于国防、航天、电子、ＩＴ、核工业、机械制造、新能源、绿色经济等领域，是不可再生的宝贵战略资源。
美国一份报告统计显示，2009年，中国稀土储量占全球的36%；产量则占世界产量的97%。与之形成鲜明对比的是，美国2009年的稀土储量占世界13%，而产量为零；俄罗斯储量占世界19%，产量为零；澳大利亚储量为540万吨，产量为零。
然而，坐拥甚至比石油还珍贵的稀土资源，却没有给中国带来相应比例的财富和话语权，却引来了西方国家的猜忌和鼓噪。与此同时，中国面临着一系列尴尬局面：
一方面，中国稀土生产规模和生产量世界第一、出口量第一，但中国却没有稀土定价权。在全球高科技电子、激光、通讯、超导等原材料需求呈几何级数增长的情况下，“工业黄金”却卖出了白菜价。
一方面，在全球产业链上，中国长期以来沦为发达国家廉价的初级产品供应商，特别是在稀土新材料领域，中国几乎没有自主知识产权，不少稀土企业维持在微利和亏损的边缘。但是，西方国家厂商却从中国进口廉价稀土，分离物质后生产出高精技术产品再返销中国，附加值增长数倍，乃至数十倍。
一方面，中国稀土开发浪费和环境污染现象严重，稀土生产现状难以持续下去，占世界稀土资源比例已下降，如果按人均资源量计算，中国已属稀土资源相对稀缺的国家；与此同时，西方国家却停止本国稀土生产，大量囤积中国廉价稀土，足够数十年之用。
一方面，中国稀土被西方广泛应用于军工等行业，是高科技产品和武器的关键原材料，稀土再廉价也不会被西方国家打入贸易倾销黑名单；可是，西方国家却在高科技产品对华限制出口，尤其在高科技军售方面长期实施禁运。
在国际上，“稀土王国”的中国没有话语权，无论从那方面讲，都是悖理反常的。中国采取措施加强了稀土出口管理，合情合理。然而，西方国家却“大为紧张”、“连连抱怨”，甚至声称中国正把 “稀土资源武器化”。他们为满足私利而把“垄断”的头衔扣在了中国头上，并企图借此联手施压中国。对此，中国商务部部长陈德铭表示，中国限制稀土产业主要是出于环境保护的需要，是“不得已而为之”。
从西方国家的鼓噪中，我们不难发现，他们“忧虑”是中国稀土不再以白菜价格供货；他们“忧虑”的不是所谓的“中国垄断”，而是怕失去自己在国际市场上资源领域数百年来的话语权垄断；他们“忧虑”不是“中国把稀土当武器”，而是在全球高科技经济上下游产业链，以及新能源、新材料、绿色经济等未来经济制高点方面，他们会失去竞争优势。说白了，他们想把他们的利益建立在牺牲中国环境的基础上。（编辑：刘小军）