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下载安装Flash播放器朱宏任答网友提问
网友：为什么要出台促进企业兼并重组文件
朱宏任：首先，促进企业兼并重组是适应世界经济深刻变化、增强我国经济抵御风险能力的有效途径。国际金融危机对我国经济带来了极大的冲击和挑战，目前我国经济回升向好的基础仍不牢固，仍需采取措施保障经济平稳较快发展。通过推动企业兼并重组，能够有效盘活企业存量资产，整合生产要素，优化资源配置，提高资产运营效率；能够有效完善企业法人治理结构，提高企业管理水平，增强企业发展的活力和动力；能够有效提高企业开拓市场的能力，扩大国内需求，拓展发展空间，实现经济平稳较快发展。
其次，促进企业兼并重组是调整优化产业结构、转变经济发展方式、实现长期可持续发展的战略部署。促进企业兼并重组，有利于解决我国企业“弱、小、散、差”的问题，改善企业组织结构，提高产业集中度；有利于企业集中力量，加大研发投入，提高自主创新能力；有利于加快企业技术改造，提高各产业的整体技术水平，改变企业装备和工艺水平落后的局面；有利于解决低水平重复建设问题，加速淘汰落后产能，引导和推动资源向优势产业和高新技术产业集聚，推动我国产业结构优化升级。
第三，促进企业兼并重组是新时期抢占制高点、争创竞争优势的必然选择。当前，世界经济复苏的基础仍然脆弱，贸易保护主义明显抬头，国际间产业竞争更加激烈，我国产业发展面临的外部压力更加凸显。在这种形势下，促进企业兼并重组，能够使分散的资金、技术、营销、人才等资源有效地整合起来，扩大企业规模，壮大企业科技实力，提高企业素质，加快形成一批具有国际竞争力的大型企业和跨国公司，更有力地开展国际竞争。
网友：为什么选择汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业作为兼并重组的重点行业？
朱宏任：这个问题提的很好。我们在促进企业兼并重组中特别强调了要推动汽车、钢铁、机械制造、电解铝、稀土等这些行业的兼并重组，因为目前我国一些行业存在着重复建设严重、产业集中度低、自主创新能力不强、市场竞争力较弱等问题，严重影响了产业结构调整优化、经济发展方式转变和产业竞争力提高，这些问题在汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业表现的尤为突出。
此外，从自身行业特点看，这些行业具有一定的规模经济特征，企业需达到一定的生产经营规模才会更富经济效率。还应当看到，近年来，汽车、钢铁、水泥等行业企业兼并重组取得了积极进展，为下一步兼并重组奠定了较好的基础。
因此，以上述行业为重点来促进企业兼并重组，有利于发挥示范效应，进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划，推动产业结构调整和发展方式转变。
网友：这些年来，国家出来了一些企业兼并重组的政策，与以往的政策相比，《意见》有什么特点和突出的地方
朱宏任：实际国家提出企业兼并重组是这些年来一直坚持的一个政策方向，与以往促进企业兼并重组的政策文件相比，《意见》从解决企业兼并重组面临的突出矛盾和问题出发，全面、系统地提出了促进企业兼并重组的政策体系，既立足于充分发挥市场机制的作用，又注重发挥政府的引导和促进作用；既注重落实重点产业调整和振兴规划提出的相关任务和要求，更注重消除长期以来制约企业兼并重组的制度障碍；既有指导性的意见，也有操作性的政策措施。
从引导和扶持企业兼并重组的政策措施看，《意见》从实际出发，着力减轻企业兼并重组的各种负担。既提出了财政、税收、金融、土地等方面的政策手段，又结合实际提出了债务处理和职工安置等方面的措施，还着眼于长远，提出了推动企业自主创新、体制改革和管理创新等方面的政策措施；既强调落实现有政策，还要求进一步研究细化相关政策措施，力求形成完善的政策体系。