公租房重庆模式:能否复制?是否顶用?

2010年08月18日15:16 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 租房 公租房 重庆房价 重庆地产 重庆大学 重庆城区 投资性购房 重庆主城区 抑制房价 住房保障体系

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公租房用地资金“重庆模式”

由国企融资,以租金付利息,本金“内部消化”

今年2月28日,元宵节当天,重庆市第一个公租房项目“民心家园”破土动工。该市国土房管局介绍,从今年起的三年内,每年建设1000万平方米,往后几年视社会需求,再建1000万平方米或更多面积的公租房;到明年上半年至少可解决35万人的住房问题。

这么大手笔的建设,重庆怎么做到的呢?该市国土房管局负责人解释,重庆的公租房由国有企业持有产权,今年首批建设的公租房由其旗下的地产集团、建工集团、城投公司和一家国有大型建筑企业共同推进。

据了解,上半年开工的6个片区(可供应750万平方米公租房),都是利用之前已储备的土地。重庆市政府从2002年开始进行土地储备。该市2003年成立了重庆地产集团,负责政府土地储备有关工作。黄奇帆曾透露,目前重庆主城用于城市建设的500平方公里用地中,有300多平方公里是政府储备的土地。

土地不成问题,建设资金怎么办?除了中央、重庆市政府的拨款,重庆地产集团等国企借助自己的平台进行社会融资,身为业主的国企将把公租房的租金用来支付银行利息,而建设本金,则计划用10年左右的时间在企业“内部消化”———利用企业内部的利润冲抵建设资金的欠账。王秀模说,重庆地产集团等“八大投”利用国有资产挣了钱,用于改善民生无可厚非。

能否扭转房价?当地房价仍涨!

重庆租赁市场均价也上升20%,据称公租房对楼市影响颇微

三年内建设3000万平方米公租房,这是怎么一个概念?该市国土房管局有关负责人算了一笔账,重庆2009年城镇常住家庭户数约为500万户,按照其中30%需要政府提供保障性住房来算,需要保障150万户;截至去年年底,其他保障性住房手段已解决55.7万户、计划开工建设的其他保障性住房还能解决约48多万户,这样剩下需要保障的就不到50万户,考虑今后新增保障对象的因素,若按每户60平方米计算,就需要建设3000万平方米公租房。

在学者看来,“公租房”不是在交易环节压制需求,而是从供应环节来破解民众住房难题,是治本之方。不过,重庆今年高调宣布大举推出公租房之后,该市商品房并没有停止看涨的步伐,就连可能会直接受其冲击的租赁市场,租价也上升了20%。

重庆大学建设与房地产管理学院院长任宏说,虽然公租房到年底才能正式投入市场,但估计对房价直接影响不大。他指出,公租房会把“夹心层”人群吸引过去,有利于引导更多人转变观念,觉得“租房比硬着头皮买房生活得更好”,这种观念上转变可能来得更深层。

“3000万的规模,相对其他城市来说,重庆公租房的力度相对大一点,但相对于重庆中低收入者大量的住房需求来说,还是九牛一毛,不足以撼动整个房地产市场。”王秀模说。 据记者不完全统计,重庆规划布局的21个公租房点,主要分布在内环至外环,而这块区域恰恰刚刚起步发展,未来有可能增加500万的人口。“公租房要满足这一部分增量人口的需要都远远不够”。

重庆市房管局有关负责人对公租房影响评价也比较谨慎,只是表示公租房会有利于调控房地产租售市场,抑制部分投资性购房需求,间接抑制房价过快上涨。

重庆一位不愿透露姓名的房地产商也向记者表示,公租房对房地产市场影响颇微。

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