新华网北京９月２５日电题：石油储备·新能源电价·对外投资·产业过剩——国家能源局局长张国宝回应四大能源热点问题

２５日，国务院新闻办举行发布会，由国家能源局介绍新中国６０年能源事业发展成就。会上，媒体的目光聚焦到了当前能源领域的热点问题上。面对中外记者的轮番发问，国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝进行了坦诚解答。

热点一：国家石油储备有无新计划？

２４日，新疆独山子国家石油储备项目开工。中国在石油储备上的一举一动，历来备受媒体特别是海外媒体的关注。发布会上，第一个获得提问机会的路透社记者上来就直指这个热点话题。

“中国现在已经建成了第一期四个石油储备基地。随着新疆独山子国家石油储备项目开工，标志着中国第二期石油储备基地建设全面展开。”张国宝回答说，在独山子石油储备基地开工以后，将在其他地方继续开工二期石油储备基地。

张国宝表示，现在中国的石油储备才刚刚开始，还远远不能达到经合组织（ＯＥＣＤ）国家的水平。在二期建设以后，中国还会建设第三期石油储备，最终目标是向发达国家的石油储备要求靠拢。

据了解，目前ＯＥＣＤ国家石油储备的标准是不少于上一年９０天的净进口量。其中，美国政府石油储备规模约９４００万吨，日本约４０００万吨，德国约２６００万吨，分别相当于本国５６天、９２天和７６天的石油净进口量。

根据国务院批准的《国家石油储备中长期规划》，２０２０年以前，我国将陆续建设国家石油储备第二期、第三期项目，形成相当于１００天石油净进口量的储备总规模，进一步增强应对石油中断风险的能力。

热点二：新能源电价有无新的机制？

一个产品的定价是否合理，会影响到整个产业的发展。受技术、市场等多方面因素限制，风能、太阳能等新能源上网电价通常比火电高出很多。为了推动新能源产业发展，国家在电价、税收等方面出台了相关优惠政策。

对此，张国宝表示，价格是个双刃剑。价格定得越高，大规模应用就越难。在一个新产业发展的初期，政府可以补贴高电价。但是随着规模的扩大，单靠补贴来解决不是办法，还是应该靠市场的力量，确定正确的价格，来引导产业的发展。

从２００３年开始，风电实施特许权招标，用竞争的办法来确定电价。“经过六年实践，无论投资者还是电网，都发现了一个公平的价格。”张国宝说，目前风电价格已归于理性，每度电５角到６角。这个价格仍高于火电，高出的部分全网平摊。

在太阳能定价方面，目前国家能源局也采取了特许权招标的方式，在甘肃敦煌开工建设第一个１０兆瓦太阳能电站，每度电的价格是１．０９元。

“风能、太阳能的单机发电容量比较小，而且非常分散，如何合理地确定电价，仍然是一个需要进一步加以研究的课题。”张国宝说。