2009年3月31日,纽约——当前,因部分发展中国家金融与银行系统崩溃而引发的全球经济危机正在威胁全球最贫困的国家并极有可能催生人类发展灾难。本周四即将召开的20国集团峰会上,全球最富裕国家的领导人将聚首伦敦。联合国发展计划署(UNDP)发出警告:那些在危机中最需要帮助的被忽视的弱势群体所面临的问题应该被优先提上议程。
“这次危机受难的不只是欧洲或者美国,它的影响早已波及全球,20国集团的成员国应该认识到我们大家都是紧密联系在一起的,”联合国开发计划署副署长阿德•梅尔科特说,“他们应该意识到最贫困的国家正在经历人类发展的灾难而他们有责任救助这些国家。”
对于过去经济衰退的分析表明,贫穷国家遭到的破坏要大于富裕国家,这不仅体现在失业与收入上,而且在卫生和教育方面也有所体现,例如寿命缩短,入学率降低,辍学率增加。在低收入国家,女性,儿童和社会的穷困地区是最容易受到经济崩溃影响的。以前的经济衰退数据显示,在贫困儿童中间,女孩儿的辍学率要大于男孩儿。
因为外汇暴跌,贸易崩塌和商品价格剧烈波动,越来越多的家庭陷入窘境。贫困率的增长差不多直接转化成了死亡率的增加。例如,发展中国家3%的GDP下降可能意味着每1000个新生儿中就会增加47到120个婴儿的死亡。在一些发展中国家,同一个国家内一个贫困儿童的死亡率比一个富裕儿童的死亡率要高出几乎4倍,而在经济衰退时期,女性婴儿死亡率的增加速度是男性婴儿死亡率的5倍。
“这场危机对贫困国家的许多人民来讲关乎生死存亡,而想要恢复到从前的经济增长,入学率与出生死亡率水平需要很多年的时间,”梅尔科特先生说,“经济复苏大概会从2010年开始,而它对人类发展所造成的损失会非常严重,整个社会要得以恢复则需要更长的时间。过去的危机告诉我们本次危机的影响会一直持续到2020年。”
在20国集团峰会上,联合国秘书长潘基文将专门为150个不在场的发展中国家发言,指出当前人类发展危机,警告如果不采取及时与决定性的行动来保护最脆弱的人群,整个经济危机将很快会因为政治动荡和全球安全危机而变得更加复杂。很多失业者都是生活在没有社会保障系统的国家的年轻人。这会成为一大隐患。
发展中国家没有发达国家那么充足的财务资源。他们也没有发达国家完善的社会保障条件。他们把自己从危机中解救出来的能力正在大幅缩水。
联合国开发计划署目前正在与政府进行通力合作,监控当前局势,减缓危机,设计社会保障办法,保证卫生教育事业不受影响,发起就业项目并改善食品安全。
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