3、金融保险业、建筑业、房地产业和交通运输业增长将较2008年进一步放缓,相应的营业税增长也将减慢。我国对交通运输业、建筑业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产等9个税目征收营业税。营业税收入总增收额的50%左右来自建筑业和房地产业营业税。2009年固定资产投资增速明显回落,房地产市场低迷难以明显改变,建筑业和房地产业营业税增长将明显放缓。 2009年受经济活动放慢的影响,金融保险业营业收入增长将放缓,再加上为了鼓励金融机构加大对中小企业贷款,国家将适度下调商业银行相关营业税税率,金融保险业营业税增长将出现回落。交通运输、电信、住宿餐饮和服务业营业税受交易下降的影响,增速也将回落。
4、经济增速回落影响进口增长,进出口增速的回落将影响海关代征两税和关税的增长。2009年,预计全年出口和进口分别将增长10.5%和12.5%,贸易顺差约2000亿美元,同比减少12%左右。受进出口增速回落的影响,海关代征两税和关税的增速将出现回落。
5、相关税制改革和税率调整将减少相关税收收入。2009年,尽管实施资源税改革以及加强收入征管等措施的进一步落实,会增加一部分财政收入,但增值税由生产型向消费型的改革将在全国范围开展,增值税收入增长将受到一定的负面影响;2008年提高个人所得税工资薪金所得减除费用标准、提高劳动密集型产品出口退税率、暂免征收储蓄存款利息所得税、证券印花税税率的下调和单边征收、支持房地产发展清理相关税收等翘尾因素影响,会明显减少财政收入,政策调整总体上减收大于增收。
考虑以上这些因素,2009年财政收入将难以保持近年的高增长势头,增幅将明显低于2008年。
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