OPEC拒绝增产,美元尚难走强,油价高位运行。但是在通胀压力之下,中国成品油价市场化难以成形。新公布的5月CPI已经下滑到7.7%,可能进入下降趋势,油价改革时机是否成熟,为此,本报专访了数月以来一直认为中国应放开油价管制的摩根大通首席经济学家龚方雄。
《华夏时报》:你一直主张中国放开油价管制,那么对于政府最担心的通胀,你有什么看法?
龚方雄:我先前曾表示,中国的低油价等于变相补贴富人。因为,高油价虽然对通胀有影响,但完全没必要恐慌。比如去年10月份国家调了一次油价,调了10%,对通胀的影响只占0.4%,现在中国油价与国际油价差了30%-40%,对通货膨胀的影响最多是1.5%左右。
《华夏时报》:补贴政策有什么问题?
龚方雄:将给中石化和中石油的财政补贴,转向补贴给需要补贴的人更为合理,主要包括农民、城市低收入者、出租车司机等。化肥涨价了,就给农民补贴,一个月补贴中石化70亿,我们补贴农民能花这么多钱吗?补贴城市居民能花这么多钱吗?
包括中、印在内的新兴市场都对石油消费进行补贴,这使得价格杠杆功能失去了效用,在中国汽车销售并没有随着油价的上升而下降。令人吃惊的是大排量的豪华汽车销得更好。这跟价格补贴有直接的相关性。
把暗补变成明补,油价涨上去更好,政府花钱还少,中石油、中石化价格理顺也能赚钱,涨价还可以抑制需求,节能减排,改善能源使用效率。
《华夏时报》:如果放开,应该采用怎样的加价方法?
龚方雄:应该分步走,不会全部放开。价格控制不会同时放开,有轻重缓急,柴油、汽油先放开是合理的,柴油、汽油先加,天然气要加,接下来是电价,电价调整可以分区,工业用地加,居民用地先不加,或者沿海地区可以加,农村、内地承受能力低可以不加,先工业后居民,先沿海后农村,可以分片实施。我觉得这个过程是可控的,最重要的是CPI食品价格通胀要下来,供应量上来。
《华夏时报》:你认为成品油应该加价多少为好?
龚方雄:我的理念,如果中国勇敢地把汽油价格、柴油价格加20%,给国际发一个信号,国际油价可能跌20%。如果中国真的敢加价,给市场一个信号,他们就没有炒作的借口,油价跌起来会很厉害。
《华夏时报》:何时是进行油价改革的好机会?
龚方雄:中国5月CPI涨幅是7.7%,可经济面临的宏观风险多数会在未来6至18个月消退。当CPI涨幅下降到6%以下,便将是成品油价改革的好机会。如CPI涨幅仍高于7%,成品油价格改革方案则很难推出。
《华夏时报》:目前CPI趋势如何?
龚方雄:5月份出来是我们预计的7.7%,我们认为CPI仍然会继续下行,可能到八九月份回落到6%甚至以下,如果CPI回到6%或者以下,我们认为成品油价会并轨。发改委说得很清楚,实际上想并轨,想改革,只是要寻找时机。
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