“限塑令”加速洗牌

“限塑令”刚刚颁布，尚未进入正式实施阶段，但《市场报》记者在北京市通州区八里桥的万客隆超市看到，该超市已经停止向顾客提供免费的塑料袋。不少顾客购物后只能怀抱着食品离去。一名收银员告诉《市场报》记者，此前，每次当班她用掉的塑料袋就有两大捆。

据中国塑料加工工业协会的估算，近几年，全国超市使用的塑料购物袋每天达到10亿个，其他各种塑料袋的用量则在20亿个以上。“限塑令”下发以后，立即在塑料袋制造行业引起了不小的反响。业内人士认为，“限塑令”将直接造成塑料袋使用量大幅减少，并直接影响到塑料袋生产企业，甚至促成该行业的重新洗牌。

中国塑协塑料再生利用委员会副会长董金狮表示，质量安全及环保新政策的实行，将使塑料包装行业的“洗牌”速度不断加快。“例如，国家对食品包装用塑料制品实施强制生产许可后，首批获得通过的大中型企业约占1/3，加强管理和技术改造后通过的中小企业约占1/3，其余小型企业及个体企业则面临转产或关闭。”

半数企业或转或关

事实上，由于塑料袋生产工艺简单，投资额也很低，所以绝大多数都是家庭作坊式的小企业，有的甚至没有到工商部门登记注册。目前，我国塑料包装行业的许多小企业设备简陋，原材料进厂不验收，产品出厂不检验。部分企业为了获取利润，违规使用“回料”进行二次加工，生产食品用包装容器。此前，北京市质量技术监督局塑料检测站曾发现，市面上出售的低价超薄型塑料袋，原料大多是工业废料、塑料垃圾回收料，甚至是医用输液管等废弃物品合成的。

“新规明确规定，厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋将被禁止生产和使用，这部分生产企业的产品将被列入淘汰类产品目录，销路直接受阻。”董金狮预测，禁令正式实施后，将有一半左右的生产企业尤其是小企业将转产或关闭。

中国塑料工业行业协会副秘书长马占峰透露，以0.025毫米作为界限，是他们协会的建议。“这也是考虑到各个企业的承受因素和整体情况所提出的建议。”目前协会正在调研塑料袋制造企业的销路问题。

《市场报》记者还了解到，为了与“限塑令”相配套，国家标准委正在积极组织相关单位及专家制定塑料购物袋相关的国家标准，并计划在今年3月份完成。

尽快转型寻商机

伴随塑料袋“标准时代”即将来临，部分企业表现乐观，并将此视为难得的一次机遇。有企业表示，国家禁止生产超薄塑料袋，对小企业可能会造成冲击，部分塑料袋厂家将面临关停命运，但对大的塑料袋生产企业，尤其是生产环保型塑料袋的企业却是个机遇。因为标准的出台，为他们扫除了来自“三无企业”的竞争，他们可以根据市场需要快速转型，生产符合标准的塑料袋。有企业向《市场报》记者表示，“对于生产完全可降解塑料袋已经做好了应对的准备。”

此外，伴随着一次性塑料袋的逐渐退场，布质、纸质的购物袋必将走上前台。《市场报》记者了解到，目前一些布料制品生产厂家和纸品制作公司已经将此视为机遇，制定了“生产销售计划”。同时，还有一些塑料袋厂家认为“限塑令”这是个机遇。因为需求量的降低和企业的减少，将使原料需求降低，造成原料价格下降。”

塑料行业前景向好

尽管政策压力不断增加，但研究人士认为，随着我国工业化的进程和消费结构的升级，塑料行业长远发展前景依旧看好。

根据“限塑令”，国家财政、税务部门将研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售、使用，支持和鼓励废塑料综合利用产业的发展。

据海通证券研究员刘金分析，随着人们生活水平的提高以及生活方式、饮食结构的变化，发达国家商品粮小包装的比重很高，达到80%左右。我国是粮食生产大国，如果粮食小包装的比例要达到发达国家水平，还需要大幅增加各种塑料包装材料的品种和质量。此外，食品、饮料、药品、洗涤用品、化妆品等行业的迅速发展，也会使复合膜、包装膜、周转箱等塑料包装制品的需求量快速增加。

专家建议，针对国家不断出台的环保、安全政策，塑料包装生产企业需要密切关注其实施情况，同时转变观念，不要坐等观望，而要以市场为导向，积极开发适应市场需求的产品，同时不断开发具有增长潜力的新领域、新产品。

此外，针对“限塑令”的出台，一些塑料包装生产企业已经酝酿拓展海外市场，应对国内市场可能出现的需求量下降。