西藏堆龙德庆县农民平措在炒青稞。
宁夏农民在农业技术交流会上“取经”。
甘肃敦煌杨家桥乡农民在农家书屋借书。
又是岁末年初,山东省东平县鄣城村种粮大户徐玉忠喜滋滋地算着过去一年的收入。
“2007年小麦价格高,每斤比2006年高出六分来钱,这一项,我就多卖了万把块钱。”
“国家粮食直补每亩44元,小麦、玉米良种补贴每亩10元。另外,配方施肥、买拖拉机、深耕机,都有补贴。”老徐掰着手指,一笔一笔地算着国家的各项补贴政策。
“俺是科技示范户,种子、技术都讲究,产量自然就高,每亩能多收入37块钱。”
“2007年里值得高兴的事儿还有很多:村容变美了,孩子们上学不用交费了,看病不用担心花钱了,想做生意也能找到地方贷款了……”
“2007年,是中国农民获得大实惠的一年。”徐玉忠说。
日前,来自农业部的消息称,2007年中国农民人均纯收入有望突破4000元,实际增长7%左右,实现连续4年增幅超过6%。
反哺三农各种补贴大幅增加
2007年,中央连续第四年出台“1号文件”,“健全农业支持补贴制度”、“逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度”等要求明确在列。
这一年,中央财政实际用于“三农”的各项支出达到4318亿元,增长22.8%。按照“多予少取放活”原则,反哺“三农”的补贴项目不断增加,补贴力度不断加大。其中,对农民种粮的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补4项补贴资金就达到514亿元,比2006年增长66%。
授之以渔提供培训支持资金
“授之以鱼,未若授之以渔”,在各项直接补贴之外,用于提高农民的持续增收、自我创收的能力的措施,也在不断推进。
2007年,新型农民科技培训工程在全国31个省、600个县、2万个村广泛开展,共安排培训资金2亿元,有效提高了农民的农业生产技能和科学生产能力。
2007年,中央和地方各级政府加大了支持和培训力度。仅在培训方面,中央财政就共支付农民培训资金11亿元。据统计,2007年在专为农村劳动力转移培训的“阳光工程”中,其学员人均月收入983.5元,比2006年增长131.3元,比未接受培训转移就业的农民工月务工收入高出277.5元。
农村金融改革在2007年也迈出新步伐。贷款主体,已由农村合作金融机构拓展至所有银行业金融机构;服务对象,各农村中小金融机构将其扩大到农村多种经营户、个体工商户以及农村各类微小企业。
制度保障公共服务水平提高
2007年,农村各项社会事业取得长足发展,公共服务水平明显提高。
2007年,对于农村的中小学生而言是格外温暖的一年。这一年,中央和地方预计安排改革资金565亿元,农村义务教育实现了“全覆盖”:全国农村初中和小学生全部免除了学杂费,3800万名家庭经济困难学生得到了免费教科书,780万名家庭经济困难的寄宿生得到了生活费补助;40多万所农村中小学运转正常。
从2003年开始推行的新型农村合作医疗制度在2007年由试点转向全面推进。截至2007年9月,全国85%的县(市、区)建立了新型农村合作医疗制度,参加新农合人口7.26亿人,参合率85.6%。同时,农村医疗救助制度也得以同步建立,两项制度的衔接,有助于更好地解决贫困人口的看病就医问题。
对于病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民而言,在2007年,他们收获了一把重要的“保护伞”——2007年,农村最低生活保障制度已在全国31个省(区、市)全面实施,共保障农村困难群众2908万人,全国平均低保标准为每人每年1032元。
改善条件生活面貌明显改观
2007年,新疆哈密市天山乡维吾尔族新婚姑娘阿米娜也有件高兴事——“出嫁时的嫁妆洗衣机再也不是摆设。”这一年,新疆“户户通电”工程顺利实现,超过10万名居住在沙漠腹地和大山深处的农牧民,从此告别了用油灯照明、粪火取暖的时代。
2007年,我国农村基础设施建设步伐加快,国债投资和中央预算内投资用于直接改善农村生产生活条件的资金达到360亿元,其中300亿元用于农村“水、路、气、电”建设。
满足广大农民与日俱增的文化需求的投入也在不断增加,2007年中央财政安排专项资金25亿元,加快广播电视“村村通”工程的建设进度,以期确保广大农民群众收听收看到北京奥运会的节目。
此外,文化信息资源共享工程、农村电影放映工程等工程的推行,保证广大农民的精神文化生活也更为丰富多彩。
|