3月1日,中国科学院课持续发展战略研究组在京发布了其一年一度的《中国可持续发展战略报告》。
报告建议,中国应建立多元化的资源与环境保护投融资机制。报告指出,“十一五”减少主要污染物排放目标的实现,关键取决于环保投入能否及时到位。必须疏通已有投资渠道,开辟新的资金来源。
一是发挥环境财政的主渠道作用,继续加大国债资金和中央预算内投资用于环保的投入力度,并重点解决跨行政区的流域污染治理问题,从流域尺度统筹资金使用;同时,落实基本公共服务均等化应以饮用水安全为重点,促进社会和谐。
二是结合水价改革,完善现有的污染处理收费机制,出台污水处理费标准的指导意见。
三是探索建立环境容量有偿使用制度,通过试点,逐步建立基于水体最大排放负荷的总量控制制度,公平分配初始排污权,采取排污权有偿获得,同时建立排污权交易制度,并逐步在全国推广。
四是加快推进环境基础设施建设领域的市场化进程,打破城市公用事业的政府行政垄断,开放水务市场,引入竞争机制,加快推进城市水务单位的改制工作,采取多样化的特许经营模式,鼓励社会资金、外资参与环境基础设施建设,同时开发各种金融工具,特别是改革相关法规,允许发行市政债券,优先用于市政环保设施建设。(中国发展门户网 王振红)
历年《中国可持续发展战略报告》 回顾
2006中国可持续发展战略报告
2005中国可持续发展战略报告
2004中国可持续发展战略报告
2003中国可持续发展战略报告
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