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06年中国财税体制改革与社会预期尚有较大差距
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 01 月 22 日 
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2006年我国在财税体制改革方面推出了一些新措施,但总体与社会预期尚有较大差距。由中国(海南)改革发展研究院设计的《2006’中国改革调查问卷》显示,,对于2006年财税体制改革,44.83%的专家认为有所进展;45.98%的专家认为基本没有进展。

对于2006年财税体制改革的进展,您的评价是:

总得分

348

100.00%

有重大突破

12

3.45%

有所进展

156

44.83%

基本没有进展

160

45.98%

有所倒退

8

2.30%

不好判断

12

3.45%

 1、理性看待财政收入过快增长。近年来,我国财政收入增长速度远大于GDP增长速度。对于这一现象,42.21%的专家认为比较合理;39.09%专家认为不合理。这说明众多专家出于对财政收入增长原因的不同理解,在这一问题上的分歧较大。同时也提醒我们,需要警惕财政收入过快增长中的不合理因素,保证财政收入可持续增长。 

近些年来,我国财政收入增长大幅超过GDP的增长。您认为:

总得分

353

100.00%

很合理

13

3.68%

比较合理

149

42.21%

不合理

138

39.09%

说不清

53

15.01%

2、妥善处理各级政府财政关系,提高公共服务能力。在处理各级政府财政关系问题上,45.17%专家认为应该遵循“财力与责任相匹配”的原则。在这一基础上,68.85%的专家认为,应该谨慎对待“授权地方政府发行债券”;59.04%的专家对“乡财县管乡用”改革给予了积极的评价。

我国多年来一直遵循的是“财权与事权”相匹配的原则。有专家提出要改变这一原则。您的观点是:

总得分

352

100.00%

应该坚持“财权与事权相匹配”的原则

139

39.49%

应该遵循“财力与责任相匹配”的原则

159

45.17%

应该遵循“支出与能力相匹配”的原则

29

8.24%

其他

25

7.1%

您对“在有限制的条件下,授权地方政府发行债券”的看法是:

总得分

350

100.00%

完全不可行

74

21.14%

有一定的可行性

167

47.71%

有较大的可行性

40

11.43%

完全可行

20

5.71%

不好判断

49

14.00%

我国正在推进“乡财县管乡用”改革。您对这项改革的看法是:

总得分

354

100.00%

对乡镇政府职能转变发挥了重大作用

87

24.58%

约束了乡镇政府的行为,但也减弱了其公共服务供给能力

122

34.46%

方向错误,应该“一级政府,一级财权”

43

12.15%

短时期内难以判断

89

25.14%

其他

13

3.67%

3、基本公共服务均等化应当成为处理中央地方关系的原则。目前的中央地方关系基本上以经济总量为基础,但92.92%的专家认为,中央地方关系应该实现由“以经济总量为导向”向“以基本公共服务均等化”为重点的转变,并以此促进公共财政体制建设。

有专家提出,下一步中央地方关系应该实现“以经济总量为导向”向“以基本公共服务均等化为重点”的转变。您的观点是:

总得分

353

100.00%

赞成,这可以更好地保障基本公共服务供给

142

40.23%

基本赞成,但在目前的架构下很难实现

186

52.69%

不赞成,基本上不可能

14

3.97%

其他

11

3.12%

(叶娜娜)

 

来源: 中国发展门户网

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