如何公平排序
此外,能耗是火电机组排序的一个主要标准,那么如何来界定发电企业的能耗高低呢?如何在排序中体现公平?这些都是摆在管理层案头的一项重要工作。
能源局副局长王骏曾一针见血地表示,节能发电调度实施后,排序必须要公正公平,因为这对于经营者和竞争者都是刺刀见红的大事,那么就需要一个监督机制,让电网企业接受发电企业的监督,同时对调度结果,发电企业应当有权进行申诉、调查和纠正。
目前电监会已将《节能发电调度信息发布办法(试行)》发布。
郝卫平表示,“能耗是这个办法的关键。最好的办法就是有一套装置如汽车尾气的评测装置,可以将实时能耗反映出来。将来电厂和电网都要配备评测装置,将测定结果实时传给调度中心,调度中心再根据能耗结果进行排序。在没有实时监测装置的情况下,目前先按照机组的设计额定煤耗值计算。”
而跨省区送电的能耗怎么算,脱硫能耗,节水能耗怎么算,他表示,这些都会在试点中逐步想办法解决。
据悉试点省份江苏省目前已经发明了一套能耗实时检测装置,此外,西安热供研究院、中电联以及其他试点省份也在委托研究机构进行研发。
正如王骏所说,如何体现公平考验政府的监管能力。不过,这显然与从前的政府平均分配电力机制下的管理方式大不一样。
从表面看,节能发电调度是一种行政性规定,但实际上这是一个市场手段,是通过企业自主争取来获得发电量。因此,主要的监管方——各地省政府的管理理念也要进行调整。
业内人士认为,如果节能发电调度得以全面实施,无论是从关停小火电,还是从电力行业结构调整看,“都将是一场革命”。这种颠覆以往发电调度格局方式的试点工作还会不断遇到新的挑战,一系列的问题都将在不断地尝试中得到解决。文/本刊记者 杨海霞
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