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中国发展门户网讯 (实习生 贾茹) 近期,联合国开发计划署(UNDP)发布了《2014年人类发展报告》,以促进人类持续进步:“降低脆弱性,增强抗逆力”为主题。但如何解决生命周期脆弱性的问题?解决的时机至关重要。
报告表示,全民受惠意味着社会服务应该贯穿于民众生命周期的各个阶段,在其生命的敏感期尤应如此(包括幼儿发展阶段、从青少年到成年的过渡阶段、从成年到老年的过渡阶段),以培养其终生抗逆性。干预措施的时机选择至关重要,因为如果未能在适当的时机为能力发展提供支持,那么日后进行弥补时便须承受高昂代价。儿童早期成长的例证足以说明,面向民众的社会服务如何能在人的生命周期中为个人能力的发展提供支持。
人生的一个关键阶段是幼儿发展阶段。另一个关键阶段是从青少年到成年的过渡阶段。而对于年轻人而言,最为关键的阶段是步出校园、迈入职场的过渡阶段,以及出现不稳定的就业阶段。
理想情况下,各国政府会整合医疗、教育、家庭及社会保障服务,并为儿童和家庭提供终生服务。然而,各国通常缺乏足够的资源支持儿童早期成长,也无法负担随着民众年龄的增长而日益增长的人均社会开支。用于健康、教育和福利方面的支出虽然在之后的人生历程当中逐渐增加,但却对关键早期阶段能力发展的培养和支持并无裨益(参见图1)。