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23日，在首届中国国际文化旅游节上，湖南新晃侗族自治县政府与湖南玖联建设股份有限公司正式签约“夜郎古国”文化开发项目，签约金额50亿元。这一备受关注的文化开发项目，在铺天盖地的争议与质疑声中，依然启动。
当地官员称，这是新晃县因地制宜发展经济打出的一张“文化牌”，是“一次完全的市场运作，也是为了贫困县的民生”。
带着舆论质疑的三个焦点，本报记者对话了这一项目的当事人。
质疑
“夜郎”名声不光彩，且还存在地域之争，如此开发妥不妥？
回应
“‘夜郎自大’不能抹杀一个国度的历史”
提起夜郎古国，后人往往会联想到一个成语——“夜郎自大”。正是这个略带贬义色彩的词，让人们对“夜郎文化”重建发出一片哗然。
但新晃夜郎文化资源开发领导小组办公室主任黄麒华说，“不能因为一个成语而抹杀了一个国度的历史”。他说，夜郎古国与楼兰古国、大理古国并称为中国历史上“三大神秘古国”，是中华民族少数民族文化的重要组成部分。
就在此前闻知新晃欲启动“夜郎古国”文化项目时，就有贵州学者提出质疑，认为“最有资格”建设该项目的，应该是贵州。
而新晃方面认为，新晃与夜郎古国有着深厚的历史渊源。据《旧唐书·地理志》及《辞源》记载，唐、宋两朝都曾在新晃设置过夜郎县，自公元632年至907年，唐朝在新晃置夜郎县历时275年之久。清道光五年编《晃州直隶厅志·序》中也写到了“晃州古夜郎国，在楚为边陲地，在黔为接壤区”。费孝通先生也曾为新晃题词：“楚尾黔首夜郎根”。
“其实夜郎国的首府所在地已经无从考证，但是新晃是夜郎国的治地无可非议。”新晃县旅游局局长吴吉礼说，新晃与贵州部分县市不应该是“争”的关系，而是对于夜郎文化的区域开发、共同研究的“合”的关系。
“进行夜郎文化开发，是我们基于自身的交通优势以及在武陵山经济协作区中的定位作出的经济发展选择。只有在自然资源的基础上找到文化支撑，才能发展旅游。”吴吉礼说。
新晃1984年被定为国家级贫困县，现为省级扶贫开发工作重点县，位于湖南省最西部，人均耕地不足1亩，农业发展和工业发展都受到一定的限制。但是，新晃森林覆盖率达67.8%，生态良好，风景秀丽。用当地一位官员的话来说，“经济落后，风景和文化资源并不落后”。
质疑
一个贫困县，50亿元投资哪里来？
回应
“政府不出一分钱，只是做服务”
对网上质疑最大的“一个贫困县怎拿得出50亿元”的问题，黄麒华说，这完全是一次企业行为，是政府招商引资的结果。“50亿元全部由玖联建设公司等10余家民间企业投资，政府不出一分钱。”
按照签订的协议，玖联建设公司将在新晃投资50亿元，用10年左右的时间建设夜郎古国、夜郎大峡谷、燕来寺、舞水长廊四大景观组团、共20个分主题景区以及“新晃黄牛肉”地理标志保护品牌的农业产业链整合，其中还包括一家投资约6亿元的超五星级酒店。
玖联建设公司总经理欧阳天良说，50亿元投资中，除了公司的钱，还包括机构融资，增资扩股，银行信贷等。公司将采取分期投资的方式，先期投入5亿元至7亿元，等建好一部分项目之后，再作为抵押物向银行贷款，进行滚动开发。
当被问到质疑声那么大为什么还要签约项目时，欧阳天良回答“看好文化旅游产业的前景。”他说，目前公司只是做了个概念性的规划，今后将逐步投入，控制风险，争取打造出一个“完美的夜郎”古国，预计建成后每年接待游客300万人次。
“在整个过程中，政府其实是应该做的就做，不能做的就不做。”黄麒华说，前期政府的旅游发展规划为这一次签约成功奠定了基础，今后政府要做的就是为企业来新晃发展旅游项目提供良好的政策环境，改善交通等基础设施条件等。