“北京古都风貌保护”新闻发布会现场 吕凤泉/摄
7月30日上午,北京市文物局局长孔繁峙先生介绍了北京市古都风貌的保护有关情况。名城保护、文化遗产保护一直是政府一项重要的工作,也是一项长期的工作,同时也是一项矛盾非常多、问题非常大的工作。
孔繁峙强调,北京名城保护首先是北京名城保护的方法问题。
长期以来在名城保护上采取的措施主要有以下几种:
第一是保护名城的核心内容。(看演示图片)这是北京城1000多年来城市遗址发展演变的位置图,这里有1000多年前的辽京都城,现在看到的是520多年以前的明清北京城,现在保存的就是明清北京城。北京城中轴建筑南起永定门往北,穿正阳门,进入皇城故宫,穿越景山,最后直达钟鼓楼。这个中轴线上分布了很多名城重要建筑,这组建筑在全城当中起整个城市的建筑均衡作用。
第二个措施是保护北京现在的城市轮廓,大家看到“凸”字形城市轮廓就是城墙城市轮廓,现在城墙不在了,如何体现城墙的位置,在南部有护城河,能反映出旧城所在的位置,在城的北部通过绿松桥方式,显示城墙原来的位置,使世人看到城市原来的轮廓。
第三个措施保护北京的皇城,皇城的面积有8.6平方公里是北京名城的核心内容,中间有故宫和皇家的一系列园林建筑,这是名城保护的核心。
第四个措施是保护北京成片的四合院和胡同,黄颜色就是划定的所要保护的历史文化街区,一共划定了33片,这33片街区以皇城、故宫四周为中心,景山四周为中心,再有城北部,总面积是1974公顷,再加上440公顷的一般的平房区,这样的话,北京城目前保护下来的四合院要超过20平方公里。
第五个措施保护旧城里的文物建筑,里面有将近1000处的文物保护单位,都采取了保护维修的措施。
很多文物建筑是名城建筑,本身标识着名城所在的位置,比如东南城角楼、正阳门等,这些文物建筑是城市的组成部分,所以说在名城保护中这是保护的重点。
其次是制定法规,通过法规的形式保护名城。
法规内容比较多,突出的有北京名城保护规划、皇城保护规划、四合院保护规划,其他的还有四合院维修方面的保护规定。通过法规的形式,保护名城。
最后是控制城市里新的建筑,特别是现代化的高大建筑。
对高大建筑的控制,前后经历过两个阶段,2004年之前,旧城里不限制楼房,但是限制高度。2004年之后,限制现代化的楼房在旧城里再有新的建设。限制楼房高度具体方法是以故宫为核心,故宫四周越往外它的建筑高度可以比较高,离故宫越近限制得越低。就是故宫外面是平房四合院,再往外可以建6米,再往外可以建12米、18米,一直到旧城边上建45米,是采取这样的限高方法。2004年之后,北京旧城里建筑采取了严格限制,是整体保护的措施,旧城的62.5平方公里之内要体现保护,旧城之外1000多平方公里的位置上要体现发展,把保护和发展放在两个区域,这样就解决了现代建筑和名城保护的矛盾。(吴阳)
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