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美国的对华轮胎特保案
现在,让我们来看看,美国的轮胎特保案对中国的伤害有多大。
商务部部长陈德铭9月12日在接受新华社记者采访时愤怒地表示,中国政府坚决反对美方采取特保措施,这是严重的贸易保护主义行为,不但违反WTO规则,而且违背了美国政府在G20金融峰会上的承诺,是对特保条款的滥用,向世界发出了一个错误的信号。中国政府将坚定维护国内产业的正当利益,保留作出进一步反应和采取相应措施的权利。
新华社评论说,油井管案的硝烟未尽,美国又抛出了轮胎特保案的裁定结果。美国当地时间9月11日晚,美国总统奥巴马决定,对从中国进口的轮胎实施特殊保障措施,并将于9月26日之前生效,这给本已摩擦不断的中美经贸关系又蒙上了一层阴影。
2009年9月13日,中国橡胶工业协会会长范仁德表示,中国生产的轮胎中有40%出口,而其中三分之一出口美国。最高征收高达35%的关税,这意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算,这将影响到10万左右工人的就业,损失约10亿美元出口额。
新加坡《联合早报》评论说,去年中国出口美国的轮胎总价值将近22亿美元,美国对中国轮胎实施特保“或将置对美出口轮胎的企业于死地”,中国橡胶工业协会预计,中国轮胎出口美国的损失将达到11亿美元,中国相关企业被迫压缩20%至30%的生产能力,影响约10万工人就业。
中美贸易摩擦在奥巴马时代出了格,这出乎中国对“一脸和善对中国”的奥巴马的预期。在以强硬著称的布什执政的8年里,美国产业界提出6起针对中国的特保案,其中4起被美国国际贸易委员会判定成立,但均被布什否决。
愤怒的中国人
不要以为中国人是软柿子。中国人怒了!
9月13日中国商务部宣布,对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品,启动反倾销和反补贴立案审查程序。(涉案金额与中国轮胎年出口美国的二十亿美元大体相当----笔者注)。
同日,中国外交部表示,中方已就特保一事向美方提出严正交涉。同时用美国式的外交辞令说,这是正常的贸易磨擦,不影响两国关系。
商务部的作法深得民心,民众的支持率之高令人吃惊。
环球网在9月13日进行的网络调查显示,有98%的投票者认为,中国应该坚决地对美国采取贸易报复措施,有90%的投票者认为,中国有足够的经济实力与美国打一场贸易战争。
《纽约时报》9月14日评论说,这是“中国采取措施报复美国对中国轮胎征收关税”。
法国国际广播电台评论说,中方实际上仅用了不到24小时,就迅速作出了报复行动,中美贸易战“实际上已经打响”。
《纽约时报》援引国际货币基金组织中国区前负责人普拉萨德的话说,美中贸易紧张加剧可能变得失控,可能给匹兹堡20国集团峰会蒙上阴影,或许还会影响奥巴马11月访华之行。
事情并没有到此为止。
随即,又爆发了美国的输油钢管案。
9月17日,轮胎特保案所产生的示范效应,引得美国钢企开始对中国钢铁业发难。
有消息称,美国钢铁公司已向美国商务部提交申请,要求对从中国进口的某些钢管征收最高90%的反倾销和反补贴关税。
这将涉及到价值4亿美元的用于石油化工及相关业务的钢管。而在稍早前,美国商务部已初步裁定,对从中国进口的部分油管,加征10.9%-30.69%不等的关税。业内人士称,中美间的钢铁贸易摩擦有愈演愈烈的趋势,钢铁、纺织甚至新能源产业可能是重灾区。
轮胎特保案打开了潘多拉的匣子,美国总统奥巴马通过轮胎特保案,将鼓励美国更多行业,对中国寻求惩罚性关税。而且,这也可能引起世界其他国家的群起效尤。已有欧盟及印度、墨西哥等地企业,向本国政府提出,针对中国企业同类产品的诉讼请求。
商务部新闻发言人姚坚发表谈话表示,中方对美商务部在初裁中,仍继续沿用其在之前案件中的错误做法,表示强烈不满和坚决反对。
姚坚指出,美方不接受中国政府提供的客观信息,继续认为,中国油井管生产商无论是从国有企业还是从私有贸易公司购买圆钢,都构成政府补贴。这一裁定不符合WTO《补贴与反补贴协议》。
姚坚同时重申,美方应恪守G20领导人伦敦峰会的共识,切实履行在2010年底之前不出台新的贸易保护措施的承诺,克制使用贸易救济措施。