如今NGN就像迷雾中的灯光，为正处于十字路口的电信网与互联网指明了前进的方向，也给水深火热中的电信运营商带来了新的希望。与几年前更多停留在固网层面的NGN相比，今天当人们再次谈起NGN时，整个行业的大变革已经为它赋予了更多的内涵。

电信生存基础松动

2006年10月，Telco 2.0大会公布的一项调研结果表明，在对“目前人们对IP世界中电信可以维系可持续增长的信心”的调查中，居然接近95%的人对此缺乏信心。

是什么让电信从业者如此缺乏信心？对固网运营商来说，移动对固定话音的替代愈发明显，就连全球少数保持增长态势之一的中国固网运营商，去年财报也显示，固话首次开始出现负增长。在全球范围内，VoIP正在全面对移动和固定话音业务形成冲击。与此同时，互联网的蓬勃发展颠覆了传统的电信商业模式，传统电信赖以生存的基础从来没有像今天这样脆弱。

“有人比喻电信运营商，特别是固网运营商，会逐渐被压缩为一个管道提供商，这是我们面临的最大困难。”中国网通副总工程师陈赤航表示。在这样强烈的冲击下，电信运营商却显得无计可施。“我们这个管道的收入在下降，效益在下降，但我们对互联网冲击带来的结果却还看不清楚。而同期互联网的蓬勃发展又寄身在管道的基础之上，我们提供的带宽越来越好，但收入却在下降。”

在这种局面下，融合成为了解决行业可持续发展的出路之一。“整个电信界都在发生变化，从热衷于综合(ISDN/B-ISDN)转向了融合(NGN)。”中国电信总工程师韦乐平表示。

融合并非易事，它对分业经营的行业架构提出了挑战。“目前，分业经营阻碍了业务的融合，妨碍了技术进步，影响了产业的发展，应该坚决打破。”韦乐平表示。他认为，融合还要对监管政策进行反思和调整，如美国就对跨业禁令、完全竞争和用户环开放进行了纠偏。

而电信和广电的对称业务准入是大融合的第一步。“电信业本身形成3-4家实力基本相当的全业务航母是健康有效电信市场的合理取向，同时也是政府行业格局调整和监管的现实选择。”韦乐平说。

融合技术支撑全业务运营

融合对深陷困境的电信业来说，作用是不言而喻的。从整个行业来说，融合解决了行业结构失衡，能够优化资源配置，有利于行业结构升级换代，是可持续发展的出路；从制造商来说，研发、生产线和市场的汇聚，可以解决产品过多过滥、低层次低水平重复的问题，降低研发、生产和营销成本；对运营商来说，统一的、简化的网络架构，有限的协议和接口，网络各个层面的优化和融合，将大幅度降低网络建设和运营成本，同时还为新业务提供了机遇。

“电信行业正在经历着一场巨大的变革，运营商都转向全业务经营，而制造商也在随之转向。”韦乐平说。目前国外主流运营商都在走向全业务经营，并真正开始实施固定移动融合。“比如意大利电信，利用IP技术提供企业应用；芬兰运营商利用融合业务获得更多的市场份额；法国电信为降低成本在考虑融合。”诺基亚西门子网络市场部刘莉说，“无论运营商实施方案的目标如何，但都已决定采用基于IMS固定移动融合方案来作为网络演进的路线。”

随着运营商走向全业务经营，制造商也在加快整合的步伐来满足运营商的全业务需求。去年出现的著名的阿尔卡特和朗讯、诺基亚和西门子等巨头合并案，就足以说明这一点。“做CT(通信技术)和IT(信息技术)融合的ICT服务提供商，已经是全球电信业发展的大势所趋。”中兴通讯IMS市场总监卢云川告诉记者，“应对这种转变，中兴要做NGN时代ICT解决方案的专家。”

作为电信系统和设备提供商，思科和爱立信近期来也在频频展开收购，弥补产品线上的空缺。其目的只有一个，增强自己的全业务提供能力，应对运营商的融合战略。

NGN三大关口

尽管融合为人们勾勒出一个美好的蓝图，但对电信行业和互联网行业来说，走向下一代网络并非易事。

当前，互联网技术对电信网的强烈冲击，打破了电信一统天下的局面，促进了技术进步和产业发展；互联网上的业务层出不穷，富有进取性，在电信宽带网上也处于绝对统治地位，这都使得电信业处于相当被动的局面。“电信业一直在寻找新的方向和技术突破点，使自己重新立于主动地位，但至今没能找到，电信网正处于发展的十字路口。”信息产业部电信研究院总工程师蒋林涛指出。

另一方面，随着互联网的迅速发展，其存在的严重问题也逐渐显现。尽管各国投入了很大的精力研究解决，但到目前为止，没有找到什么好的解决方案，互联网也处于发展的十字路口。只有突破旧有的藩篱，才能保持互联网和电信网持续发展的势头，他们发展的共同方向就是下一代网络。

“目前下一代网研究的技术路线还不明朗，各方分别在以不同的理念和技术路线进行探索。”蒋林涛说，“对下一代网而言，有三个问题是必须考虑的，并要得到很好的解决，即下一代承载网问题、下一代业务网问题和网络的融合问题。这三个问题解决好了，下一代网的基本技术方向也就明确了。”

蒋林涛表示，从下一代承载网来看，电信网业务的全IP趋势已完全确定，而互联网使用IP技术的方向也不会改变；在下一代业务网上,从前电信网的商业模型是清晰的，但受到互联网业务免费的冲击后，电信运营商对自己原有的商业模型变得没有信心，因此确定合理的电信商业模型，并使用相应技术来保证这种商业模型实施是目前重点考虑的问题。“目前对于下一代业务网到底如何设计，其实还很不明朗，事实上连思路也没有。缺少可以运营的宽带电信业务网，这是目前电信无法向前发展的最大障碍。”蒋林涛说。(计育青)