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贵州省第二轮第一次项目建设现场观摩总结交流会召开
关键词： 贵州 项目建设 栗战书 赵克志
6月18日下午，全省第二轮第一次项目建设现场观摩会总结交流会在贵阳召开。会议强调，要把质量作为项目建设的生命线，毫不动摇地实施工业强省战略，努力做到经济效益好、资源消耗低、环境污染少、科技含量高、人力资源得到充分利用，全面提高项目建成后的经济社会生态效益，推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。
省委书记栗战书，省委副书记、省长赵克志出席会议并讲话。省委副书记陈敏尔，省委常委李军、谌贻琴、宋璇涛、刘晓凯、喻红秋、秦如培、廖国勋，在筑省人大常委会副主任、省政府副省长、省政协副主席出席会议。会议由谌贻琴主持。
栗战书在讲话中说，从这次项目建设观摩的情况来看，总的感觉是项目建设速度比较快、质量比较高、亮点比较多，反映了一年多来贵阳市抓项目取得的实实在在成效，在全省有一定的影响、带动作用。特别是高新类产业、新兴材料产业、现代装备制造业和能矿资源深加工类的产业，从没有或很少达到今天的迅速生根和快速成长，已形成了能够快速集聚、膨胀、裂变、壮大、提升的基础和态势，再大力抓上两三年，会成为贵阳乃至全省有实力的主导产业。就全省来看，项目建设也呈现出项目数量多、招商引资多、入园企业多、投资增长快、推进速度快、建成达产快等“三多三快”的特点，势头非常好。
栗战书说，这些成绩，是全省上下奋力破解建设资金筹措困难、建设用地落实困难、征地拆迁工作困难等“三难问题”，自我加压、奋力拼搏、苦干实干的结果，来之不易。一年多的努力，使我们进一步增强了加快发展的信心，充分展示了全省干部群众越干越想干的劲头、越干越会干的能力。一年多的实践，使我们清晰地看到，省委、省政府确定的主基调、主战略是完全正确的，只要毫不动摇地实施工业强省战略，我们就一定能够不断壮大工业经济，增强全省经济实力，有效解决各类民生问题，走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，让各族群众尽早过上幸福安康的日子。
栗战书指出，在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，现在取得的成效还是初步的，在项目建设中，我们还有不少问题，存在诸多不足，特别是项目规模普遍不大、科技含量和产业关联度不高、产业链条不长、整体效益偏低等问题还比较突出，解决不好，将影响项目自身以至全省经济可持续发展。要在现有工作基础上，更加突出项目的质量和生命力，努力做到经济效益好、资源消耗低、环境污染少、科技含量高、人力资源得到充分利用，实现项目建设又好又快更好更快、全面协调可持续发展。
栗战书指出，项目质量不是单纯的建设工程质量，而是项目建成后带来的经济效益、社会效益、生态效益，这也是项目的生命力所在。谋划、建设项目，一要更加重视经济效益。一定要考虑盈利水平，做到建设一个、成功一个、做大一个;一定要考虑税收收入，不断增强全省财政实力，反过来为社会能提供更好的公共服务，为企业发展营造良好的环境，最终实现良性互动发展;一定要考虑市场前景，根据消费需求，使项目符合经济发展规律、顺应市场发展前景，而不是投产之时就是产品淘汰之日。二要尽量做到少消耗资源。我省要依托资源发展，但绝不能以牺牲资源换取发展。要十分珍惜和合理利用土地，坚持向山要地，发展工业梯田，提高土地的投资强度，提高单位土地的“亩产”，让一个项目就是一个“高产田”，一个项目就是一个增长极。要提高能源综合利用率，严格控制高耗能项目，严防新上高耗能、高污染项目，对生产技术落后的高耗能项目实施资源整合、节能技改等措施，提高其技术水平。要科学开发利用矿产资源，坚持开发与保护并重，加大合理开发、综合利用、有效保护的力度，延长产业增值链、劳动就业链，提高产品的科技含量和附加值，加快产业结构优化升级，实现资源有序开发和可持续利用。三要切实避免环境污染。丝毫不能放松环境整治，在项目建设中，要严格实行建设项目环境影响评价制度，同步建设环保设施，尤其要旗帜鲜明地提出：决不要空气刺鼻的灰色项目、决不要水土流失的褐色项目、决不要河水发臭的黑色项目。不管项目规模有多大，凡是可能让GDP变灰、变褐、变黑的项目，坚决不能上。四要有一定的科技含量。在科学推进优势资源开发的同时，大力发展一批战略性新兴产业项目，全面提升新建项目的科技含量、引进发展一批战略性新兴产业项目、加大对科技项目的支持力度，切实摆脱“资源路径依赖”，避免掉进“资源优势陷阱”。五要尽可能实现人力资本的充分利用。只要是产品有市场、环境无污染、人员能就业、企业有效益的项目就要鼓励、支持发展，实行“就业优先”的项目发展战略。
栗战书强调，百年大计，质量为本。项目质量关系到怎么走后发赶超之路，关系到“315”奋斗目标的顺利实现，关系到我省能否与全国同步实现全面小康。我们要以对历史负责、对人民负责的态度，下大力气抓好项目质量，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
赵克志在简要回顾瑞士的发展历程后指出，工业化是任何一个国家和地区现代化进程不可逾越的阶段，以工业为重点的实体经济是任何一个国家和地区实现繁荣发达的基本支撑。从瑞士的昨天看贵州的今天，必须毫不动摇地实施工业强省战略，高度重视以工业为重点的实体经济发展，为实现科学发展、后发赶超奠定坚实的产业基础;必须立足自身实际构建特色产业体系，着力发展符合自身实际的特色产业，做精做优，争取在全国乃至世界占有一席之地;必须大力培育市场主体，一手培育引进大企业、大集团，发展大产业，增强竞争力，一手扶持中小企业发展，增强经济活力，创造更多就业岗位。同时，要高度重视科技创新，既要坚持自主创新和引进、消化、吸收再创新相结合，创造更多的科研成果，又要切实解决科研成果转化不够的突出问题，促进科研成果转化为现实生产力，尽快实现产业化。
赵克志强调，我省正处于工业化、城镇化快速发展的起步期和经济发展的起飞期，在较长一个时期，投资都将是拉动经济增长的主要动力。必须牢固树立抓投资就是抓发展、抓调整、抓转型、抓就业的理念，把扩大投资作为经济工作的总抓手，确保投资持续稳定增长，争取用两三年时间赶上周边省市的投资水平。当前，我省在基础设施、城镇建设、产业发展、社会事业、民生工程等领域的投资空间很大，要抓住国家对宏观经济进行预调微调的机遇，狠抓国发〔2012〕2号文件的项目化、实物化落实，拓宽投资渠道，扩大投资规模。要遴选一批重大项目，积极争取国家支持，并加强与各金融机构进行洽谈对接，扩大银行贷款规模。要抓好已有项目特别是招商引资项目的实施，有针对性地解决项目实施过程中遇到的困难和问题，切实提高合同履约率、资金到位率、开工率和投产达产率。
赵克志强调，产业园区是发展工业经济的重要载体，标准厂房是全民创业的平台。不抓产业园区，就抓不住产业发展的路径;不抓标准厂房，工作就不得要领。要认真落实省委、省政府关于加快园区建设的各项要求部署，今年要力争每个县有一个省级开发区，“十二五”期间要争取国家新增设立3个国家级开发区。我省山地多、平地少，园区建设成本高、投资大、周期长，建设标准厂房，有利于促进土地等各类资源集约利用和有效配置，有利于缩短企业投资项目建设周期和承接产业转移，有利于鼓励民营企业、高新技术企业创业和扩大社会就业。省有关部门要抓紧研究制定支持标准厂房建设的具体办法。各地要统筹规划、科学布局，合理确定标准厂房建设标准、规模以及有关配套设施，突出实用性;要坚持高起点、高标准、集约化，标准厂房原则上要建多层，可建在园区，也可建在中心城镇，标准厂房集中区域还可根据需要建设供企业共享的公共服务平台;要市场运作、多方融资，坚持谁投资、谁经营、谁受益，鼓励各类资本投资建设;要大力扶持、搞好服务，对标准厂房建设审批项目开辟“绿色通道”，优先保障用地需求，加大信贷支持。
赵克志指出，县域经济空间布局直接影响到资源配置的效率和区域经济的可持续发展。在经济社会发展进入起飞阶段的新形势下，要积极谋划县域经济空间布局，通过空间布局的调整优化，统筹规划基础设施建设，避免重复建设和浪费;统一配置社会事业资源，逐步使农村中学集中布局到县城、寄宿制小学集中布局到乡镇、重点卫生院和养老院集中布局到中心乡镇，为广大农村群众提供优质的公共服务;统筹推进产业发展和园区建设，让老百姓实现就地就近转移就业;整合各种资源，推进扶贫生态移民搬迁、农村危房改造等重大民生工程的实施。
谌贻琴要求，各地、各部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，认真学习借鉴成功经验，对比找差距，全力补短板，采取有力措施解决自身存在的突出矛盾和问题。要坚定不移地把扩大投资作为经济工作的第一抓手，以更大的力度、更强的措施、更高的效率抓项目，在全省掀起大干项目、快上项目、增比进位、竞相赶超的新高潮，以产业园区和项目建设的优异成绩，为全省经济保持健康快速增长提供有力支撑。
会上，贵阳市、毕节市、黔东南自治州党委主要负责同志，桐梓县、金沙县、兴仁县政府主要负责同志作了交流发言。
参加会议的还有：各市(州)党委、政府主要负责同志，省直有关部门、省有关企业和金融机构主要负责同志，各县(市、区、特区)党委、政府主要负责同志等。
6月18日，全省第二轮第一次项目建设现场观摩会总结交流会在贵阳举行。