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“市场起决定性作用”是三中全会最大亮点

2013年11月15日08:49 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：三中全会政府作用经济体制改革市场体系决定性作用越位决定基础性作用中央财经领导小组生态文明

人民网北京11月15日电 (罗知之) 11月12日，中共第十八届中央委员会第三次全体会议在北京闭幕。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民接受人民网的采访时表示，将过去的市场在资源配置中起基础性作用改为决定性作用，是会议《决定》最大的亮点和重大理论创新，是对我国社会主义市场经济体制内涵“质”的提升，是一次思想解放的重大突破，是深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针。这个论断的历史地位可以和1992年提出的经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制相提并论。

杨伟民认为，这个重大论断，会同样极大的解放和发展生产力，给我国再争取一个20年的改革红利期，助推我们国顺利跨越中等收入陷阱，顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦。

关于之前大家对改革突破口和重点的讨论，杨伟民表示，提出市场起决定性作用，就是改革的突破口和路线图。他指出，经济体制改革中的基本经济制度、市场体系、政府职能和宏观调控、财税金融、土地制度、生态文明等等，都要以是否发挥市场在资源配置中的决定性作用为标尺。

针对产能过剩的问题，杨伟民认为，除了市场本身的盲目性外，很重要的一条原因是政府干预，是地方政府推动下的盲目投资和财政补贴。

与此同时，杨伟民表示，把市场的基础性作用改为决定性作用，绝不是否定或弱化政府作用。在现代经济中，市场和政府的作用同样重要，但要认识到市场作用与政府作用的内涵不同，就资源配置而言，政府作用是通过引导和影响资源配置，而不是直接配置资源。

他认为，只有界定政府的职能和作用，才能使市场在资源配置中发挥决定性作用，才能解决目前政府职责越位、缺位、不到位并存的问题。

当前我国生态环境形势十分严峻。杨伟民表示，在保护环境问题上，不是政府干预太多，而是干预太少，不是政府越位而是远没有到位。