潘家华、王国刚解读十八届三中全会公报

2013年11月13日11:25 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：潘家华王国刚三中全会粗钢产量农民垄断全面进口铁矿石经济体制改革短板效应

中国网:

关于市场在资源配置中的决定性作用，我们一会儿会讲到。在两位专家看来，这次三中全会最大的突破和亮点有那些呢？

2013-11-12 20:38:14

王国刚:

从经济领域说，这次所讲的经济体制改革，正如刚才潘家华所长所讲的，强调市场机制在配置资源方面的决定性作用。这个从历史的角度而言，我们在1978年以后很长一段时间讲的是“计划经济为主，市场经济为辅”。到了90年代，中共十四大提出“建立社会主义市场经济新体制”。在这个背景下我们提出的是发挥市场机制的作用。到了十六大以后，我们提出的是“市场机制在配置资源方面的基础性作用”。这一回非常明确地告诉你，它是决定性作用。这个问题等会儿我们还会继续谈。

2013-11-12 20:38:37

王国刚:

从这个角度可以看出，我们在进步，这是亮点。可以讲说，这已经把话讲到位了，表明了我们在前面这些年所取得的成就，使得我们今天可以说这句话了。同时指出，我们在往后走的路上，因为这是路线图，在走的路途中特别强调市场在配置资源中的决定性作用，讲白了就是发挥市场在价格形成的作用，强调的是价格怎么形成的问题。如果我们不能够充分发挥市场的决定性作用，价格信号不强，因为价格本身就有信号，资源配置就会受到各方面的干扰。这方面我们的教训是非常多的。这是最大的亮点。

2013-11-12 20:40:20

潘家华:

我的研究领域是城市与环境发展，从城市发展这个问题来看，三中全会的《决定》是非常明确的，对打破城乡二元结构，促进城乡一体发展规划了非常好的、清晰的蓝图，就是“以工带农，以城促乡，城乡一体，建立一种新型的工农和城乡关系”。从这个意义来讲，我们确实有了三中全会规划的这样一个蓝图，我们打破这样的二元结构，城乡一体发展就有了一个非常明确的方向，而且也有了非常明确的以工促农、以城带乡的这样一种可行的方法。

2013-11-12 20:41:45

潘家华:

从环境保护领域来看，这次应该说也有了一些非常大的突破，特别强调生态文明制度建设，把生态文明制度作为一个非常重要的内容列入在三中全会的文件中，而且不只一次出现，我刚才看了一下，至少有三次出现生态文明制度建设，而且非常明确地提出了，要划定“生态红线”，应该说这是第一次明确提出划定生态红线。

中国由于资源相对比较短缺，环境破坏、污染的程度已经比较高，我们的生活和发展都受到了严重的制约和影响，在这种情况下，划定生态红线意义十分重大。

2013-11-12 20:43:20

中国网:

其中是不是也强调了改革生态环境管理体制，潘老师对这个怎么理解？

2013-11-12 20:44:05

潘家华:

管理体制有几个方面：第一，我们还是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，我们的管理体制不应该是一种行政性的、简单的、命令式的管理体制。环境也是一种资源，水、大气都是一种资源，这样一种资源，我们应该发挥市场配置这些资源的决定性作用，所以，这是非常明确的，就是要减少政府的干预，让市场来配置这样一些资源。

2013-11-12 20:45:11

潘家华:

第二，我们同时还应该改善和加强政府的作用。改善和加强了政府的作用，政府就在监管中间不可缺位，不可越位。

第三，一定要有比较明确的法制、机制、体制的建设。在体制、机制的规范下，市场和政府的作用才能得到非常清晰、有效的发挥。

2013-11-12 20:46:10

中国网:

在节目一开始我也说过了，会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，并且决定成立全面深化改革领导小组，对于强调“深化”和“全面”这两个概念，两位专家怎么看？

2013-11-12 20:46:58

王国刚:

过去，我们在1978年以后，那时候所讲的改革主要是经济体制改革，但是随着中国经济社会的发展，我们的改革逐渐拓展开来。除了经济体制改革以外，还有政治体制改革、社会管理体制改革，还有生态文明方面的改革。局限于经济体制改革的眼光是不够的，我们把面拓展开来了，这就需要从更高的层面上，全面、统筹地安排这些改革。因为这些改革有些是互相掣肘的，有的单兵突进，反而会给后续的其他改革造成障碍。因此，现在全面性比过去更加重要，从城乡居民、企业以及其他方面来讲，对于全面性的要求也大大提高了。

2013-11-12 20:47:23

潘家华:

刚才王国刚所长就经济体制改革的深化进程做了一个非常简明、非常到位的深化过程的描述。

2013-11-12 20:48:52

中国网:

这是对于深化的理解。

2013-11-12 20:49:16