充分利用信息革命有助于中国长期驾驭经济浪潮
世界银行新报告《中国的信息革命:推动经济和社会转型》指出,信息通信技术(ICT)对于应对中国面临的史无前例的经济增长所带来的挑战十分重要。该报告首次全面描述了中国当前信息通信技术的大格局,对于中国的信息化全面融入其经济和社会的准备度做出了一个前瞻的评估。
中国拥有世界上最大的电信市场,信息技术产业在过去10年以高于GDP两至三倍的速度增长,成为国家经济增长的发动机。目前,随着中国进入一个全新的发展阶段,需要提升“信息化”战略以反映出当前经济和社会的挑战和契机。中国要充分得益于信息通信技术,就需要果断地解决几个关键问题。
世界银行东亚与太平洋地区副行长吉姆 亚当斯说:“中国非常重视建立平衡和持久的经济和社会发展的基础。这份报告强调了信息化战略在这个过程中的重要性,使每个人的生活都能从中受益。”
报告指出,包括电信、政府的信息公开、数据保护、隐私保护等在内的一些关键领域需要进行法律法规改革。在使用电信基础设施方面仍然存在着巨大的城乡差距,城市的互联网普及率比农村高40倍,国内的信息通信产业需要进一步扩大创新,提升价值链,超越低端产品的生产和应用。软件出口目前仅占中国整个信息产业出口额的1-2%,这也反映出中国在信息技术产品制造业所处的相对优势和在软件业的弱势。此外,全国仅有16%的教师接受过信息化培训,信息化专业人才严重短缺,而人才外流会加剧这个问题。
报告还指出,推进电子政务也很重要,因为在线应用可以强化政府职能的服务导向,提高工作效率,加强透明度。尤其是农村地区可以得益于在线公共信息服务。同时,信息通信技术还能有助于中国企业提高生产率、国际竞争力和在广泛领域的技术创新能力。商务部2004年对838个企业所做的一项调查发现,参与电子商务的企业58%增加了供货合同数量,70%增加了客户联系数量。
世界银行集团全球信息通信技术局局长穆森 卡里尔说:“鉴于信息通信技术的跨行业性质,政府对信息通信技术的决策也可以看成是对整个经济方针的决策。影响中国电信政策和战略的问题与其他领域面临的问题很相似。技术的快速发展意味着信息化问题应当先于予以解决,而信息化的发展将影响整个经济的发展。”
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