商务部解读深化北京服务业扩大开放综合试点
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中国网/中国发展门户网讯 国务院新闻办公室于2017年7月27日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，邀请商务部副部长王受文、北京市副市长程红介绍深化北京市服务业扩大开放综合试点有关情况，并答记者问。
商务部副部长王受文 中国网 宗超 摄
主持人 袭艳春:
女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。北京市于2015年启动了服务业扩大开放综合试点工作，为了帮助大家进一步了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到商务部副部长王受文先生和北京市副市长程红女士，请他们向大家介绍综合试点工作进展情况，并回答大家的提问。下面先请王受文先生做介绍。
2017-07-27 10:01:02
王受文:
谢谢。各位媒体朋友，今天非常高兴和北京市程红副市长一起出席深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点的新闻发布会。下面，我给大家介绍两个方面的情况： 第一，北京市服务业扩大开放所取得的成效。
2015年5月，国务院批准在北京市开展服务业扩大开放综合试点，这是党中央、国务院一个重要部署。可以说是优化首都功能、建设国际一流和谐之都、促进京津冀协同发展的一个重要措施。目的是进一步打造国家服务业开放的窗口，形成可复制、可推广的经验。从过去两年的试点情况来看，应该说试点工作进展很顺利，取得了积极成效，比较好地发挥了试验田的作用。
2017-07-27 10:01:23
王受文:
具体来说，体现在五个方面：
一是与供给侧改革相适应的服务业为主导的发展新格局已经建立。北京市服务业已经占到北京市GDP的80%，大家知道这个比例比全国服务业占比高出20多个百分点。北京市服务业进出口额已经占到全国服务业进出口的18.8%。
二是与京津冀协同发展相符合的服务业发展新路径不断拓展，服务外包企业在京津冀设立的分支机构，就是北京企业在天津和河北设立的分支机构，已经达到了20多家。
三是与首都功能定位相契合的服务业发展新动能不断累积。举个例子，中关村小巨人创客中心已经为11000多家科技文化企业提供了创业支持。
四是与服务业发展特点相匹配的服务贸易便利化机制逐步建立，形成了外资企业全周期管理、“直通车”国际引智等一系列制度创新成果。
五是与规范市场主体行为要求相一致的事中事后监管体系逐渐形成。通过金融领域新兴行业的监管、出入境追溯监管，保证了监管的高效性，提升了监管效率。这五个方面的成效程红副市长还会做进一步介绍。
2017-07-27 10:03:23
王受文:
第二，给大家介绍一下进一步深化试点工作方案的主要内容。对下一步进一步深化工作，国务院非常重视，国务院有关部门也很支持，商务部会同北京市起草了《深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》，这个《工作方案》国务院已经于上个月批准，印发实施，我在这里简要给大家介绍一下这个方案的主要内容。
2017-07-27 10:07:34
王受文:
一是进一步放宽了产业的准入门槛。在深化方案里放宽了外商投资的比例限制，降低了外资准入标准，目的是增加服务业的有效供给。这个方案中进一步开放的领域包括九个行业，比如航空运输行业、文化艺术、法律服务等等，在外资能否进入音像制品制作方面，深化方案做出了突破。在中外律师事务所合作的内容方面，深化方案也作了突破，这在全国都是率先的。
2017-07-27 10:09:22
王受文:
二是推进服务业贸易投资的便利化。通过激发市场主体，带动服务业六大领域的创新发展，提升国际市场竞争力，包括探索工商登记全流程的网上办理，逐步下放外商投资审批权限、实施智能通关等。
三是促进服务业发展要素的高效流动，包括聚焦资金、聚焦人才来增强服务业的发展动力。
2017-07-27 10:10:39
王受文:
四是提高服务业扩大开放的风险把控能力，在进一步扩大服务业改革开放过程中，要始终牢记风险管控。在这方面，要逐步建立分类监管机制，完善事前事中事后三位一体的监管模式，比如建立服务业重点产业的安全预警机制，建立健全地方信用信息共享平台，实施企业信息公示等。
2017-07-27 10:13:44
王受文:
五是探索京津冀的协同开放。在口岸功能衔接、新兴产业融合发展、产业链协同开放等方面，要加大创新的力度，更好地服务京津冀协同发展的国家战略。
下一步，商务部将和北京市一道深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念、新思想、新战略，按照国务院统一部署，加快推动各项试点任务的早落地、早见效，努力在放宽服务业市场准入、加快体制机制改革、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展、新突破，为全国服务业扩大开放、构建开放型经济新体制积累更多可复制、可推广的经验。谢谢大家。
2017-07-27 10:13:49