政策吹风会:整合建立统一公共资源交易平台
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凤凰卫视记者:
请问王司长，小微企业减税方面，预计通过这两项优惠政策大概减税规模在多少？是否会给地方财政带来一定的压力？
2015-08-21 10:20:12
王建凡:
此次出台的两项税收优惠政策，对小微企业减税的规模超过一千亿元。因为这些政策是这几年持续实施的，实际上有一些减税效应在前几年的执行过程中已经逐年释放，总体上对中央和地方财政的影响有限。我们认为，出台进一步的减税措施，引导政策预期，对社会会带来比较大的积极效益。当前，稳增长的信心非常重要，小微企业不仅对经济增长有推进作用，更重要的是安置就业、促进消费，这都是我们政策支持的重点。
2015-08-21 10:21:05
中国日报记者:
过去几年各地陆续对公共资源交易平台进行一些整合，但也有人形容这种整合只是把各种交易场所放在一个大楼里面，并没有形成真正的统一融合。接下来的改革中如何避免这种情况出现？
2015-08-21 10:25:05
李朴民:
工作方案提出的公共资源交易平台的整合不是简单的“新瓶装老酒，简单的搬个家”，而是要通过一系列措施起到化学反应，打造一个新的生态系统。为此工作方案从交易规则、数据信息、专家资源等软件入手，以电子信息手段为支撑，以制度机制建设为保障，着力推进公共资源交易平台体系的统一。刚才介绍了“四个统一”，通过“四个统一”解决刚才你提出来的这个问题，怎么样使它发挥统一融合的化学反应。
2015-08-21 10:26:51
李朴民:
一是统一制度规则。《方案》提出了“1+4”的制度框架，“1”总体方案，国家发改委牵头制定全国统一的公共资源交易平台的管理办法。“4”是在这个基础上兼顾各行业、各个专业的特点，由各主管部门分别制定工程建设项目招投标、土地使用权和矿产权出让、国有产权交易、政府采购这四类全国统一的交易规则。当然，目前主要是这四类，以后根据形势的发展需要对其他平台要进行陆续地整合和统一。各地方政府要结合本地实际制定相应的细则。这种有总有分的制度设计，有利于形成全国公共资源交易制度规则的“一盘棋”。这是统一制度规则。
2015-08-21 10:27:49
李朴民:
二是统一信息资源。信息资源整合共享是这次整合工作的核心。具体来说，《工作方案》的提出的像公共资源交易过程所形成的交易公告、资格审查、成交信息、立约信息、变更信息等全过程的交易信息，还包括相关的信用信息、监管信息这些是公共信息，实现集中统一公开共享。这样既便于市场主体查询、方便社会监督，也便于监管部门实施动态监管。这两大类信息的每一类信息里包含不同的内容，一个交易信息、一个公共信息，实现集中统一、公开共享。
2015-08-21 10:28:06
李朴民:
三是统一专家资源。专家是公共资源交易活动中的重要参与者，工作方案中提出要统一专业分类标准的基础上，以省为范围，整合本地区专家资源。在这个基础上，推动实现全国范围内的专家资源共享，推广专家远程异地评标和评审，从而为工程建设项目招投标和政府采购提供优质的专家智力服务。
2015-08-21 10:28:19
李朴民:
四是统一服务平台。其中一个核心的内容是要统一网络服务平台，目的是要打造一个在全国范围内互联互通的公共资源交易生态系统，在这个统一平台上市场主体可以不受行政区域的限制，选择符合专业需求的交易平台。市场主体可以从不同地区的一个端口进入，就可以查询掌握和使用全国范围内的信息和资源，从而使所有的公共资源交易纳入全国统一的平台体系，最终实现“平台之外无交易”。谢谢。
2015-08-21 10:28:30