国新办就2015年一季度国民经济运行情况举行发布会
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中央电视台记者:
请问盛司长，公布的数据里面GDP增速回落调整幅度比较明显，回落的原因主要有哪些？发布词中您提到中国一季度的国民经济开局平稳。请您深入解读一下。刚才我们看到了就业方面的数字，农民工外出人数有所减少，这在过去相对是比较少见的，这个数字背后是不是意味着什么新变化？
2015-04-15 10:10:31
盛来运:
谢谢你的提问。我先回答最后一个问题，为什么说外出务工劳动力的数据比去年同期下降了3.6%，减少600万。这和调查时点有一定关系，这个数据是2月末的数据。大家知道今年春节是2月18日，很多农民工在2月份回家过春节。按照农村的风俗习惯，很多农民工要正月十五后才外出就业。按照这个时间计算，假期持续到3月5日，在调查时点很多农民工在家里，并不代表很多农民工因为失业而回到家乡，主要是有很多是回来探亲的，这个我想着重先说明一下。
2015-04-15 10:11:47
盛来运:
第二，关于一季度增速回落的原因和怎么看的问题。
今年一季度增速回落，还是在预料之中。中央经济工作会议和《政府工作报告》都曾提到，今年经济运行的困难比去年要多，经济存在下行压力。从现在的情况来看，情况确实如此。下行压力主要来自于两个方面：一是从国际层面来看，主要是世界经济仍处在危机后的深度调整之中，经济复苏比较缓慢。大家知道，目前的世界经济格局分化态势比较明显。不仅发达国家和发展中国家走势出现分化，发达国家内部，美国、欧洲、日本这些国家的走势也出现了明显分化，而且它们的汇率政策也不一样，汇率变动也比较频繁，再加上世界大宗商品价格大幅波动，一些地缘政治冲突有增无减，这些不确定性加大了世界经济复苏的难度，也增加了经济的不稳定性。世界经济的贸易量复苏动力不足。有一个指标“波罗的海贸易指数”，3月末只有600点，比年初减少了21.6%。这说明世界整体的贸易，外部需求明显不足，一定程度上影响了我们的出口。
第二方面，下行压力来自于国内。当前正处在“三期”叠加的关键阶段，增速换挡的压力和结构调整的阵痛相互交织，新动力加快孕育，但新动力的体量还比较小，虽然增速比较快，但短期内难以弥补传统动力的消退带来的影响。所以，经济目前处在新旧动力转接的关键阶段，存在下行压力。
对于一季度经济速度的回落应该是在预期之中的。这种回落也很正常，因为中国经济进入新常态以后，增速换挡、增速回落一定程度上讲有利于调结构和转方式。
2015-04-15 10:15:25
盛来运:
第三，怎么看一季度的经济运行情况，为什么说开局平稳。
对于一季度的经济形势一定要全面地、辩证地和发展地来看。我想强调三点：
一、尽管一季度的增长速度略有回落，但是经济运行总体在平稳区间。GDP增长是7%，小幅回落。但7%这个速度在国际范围来讲仍然是比较高的速度，而且在基数比较大的情况下，7%的增量还是比较大的。所以，经济从增长指标来讲是没有滑出合理区间。就业情况总体是比较稳定的。人社部现在有一个数据，一季度城镇新增就业320万。我们内部有一个调查失业率的数据，虽然还没有对外公布，在5.1%左右，总体比较稳定。另外，居民消费价格指数，总体上低位运行平稳。3月份的CPI是1.4%，和2月份持平。收入增长相对也比较稳定，全国居民人均可支配收入实际增长8.1%，和GDP增长基本同步。这些指标说明，尽管一季度的经济增速略有放缓，但主要指标仍在合理区间。
2015-04-15 10:20:53
盛来运:
二、尽管增长速度有所回落，但是结构调整是在稳步推进的，转型升级步伐也是在加快的。从产业结构、需求结构、收入分配结构、节能降耗这些主要指标都能得到反映。产业结构的一个明显变化，服务业的发展仍在加快，经济结构由工业主导向服务型主导转型的趋势更趋明显。2013年三产占GDP比重46.9%，这个数据在2014年提高到48.2%，今年一季度是51.6%，比重进一步提高。一季度有春节因素在，春节长假期有利于服务业发展，所以服务业占比相对比较高。服务业增长快于工业、服务业占GDP比重提高，带来了中国产业结构的深刻变化，这个趋势还是明显的。
2015-04-15 10:25:33
盛来运:
从需求角度来讲，虽然投资增速有效放缓，但消费增长还比较稳健，社会消费品零售总额一季度实际增长10.8%，和去年基本持平。固定资产投资增速和出口这两个需求增速是回落的，但消费增长比较稳健。收入分配结构也在持续改善，农村居民的收入增速继续快于城镇，以至于城乡居民的收入倍差在下降。一季度，城乡居民收入倍差是2.61，比去年同期缩小0.05。经济增长质量效益也是提升的。单位GDP的能耗比去年同期下降了5.6%，去年全年下降4.8%。在去年下降的基础上，今年继续下降。从这几个指标可以明显看到中国经济的结构是在继续优化的，转型升级的步伐是在加快的。
2015-04-15 10:32:22
盛来运:
三、尽管经济增速小幅回落，但是新产业、新业态、新主体、新产品、新动力是在加快孕育的，中国经济向中高端迈进的步伐也是比较明显的。今年以来，党中央、国务院加快了改革的步伐，特别是继续简政放权，同时继续支持中小企业发展，极大地激发了市场活力，推动了大众创业、万众创新，并且以互联网、大数据、云计算新一代信息技术为代表的信息化正在加快与工业化、农业现代化、城镇化的融合，催生出很多新业态、新的商业模式，新的经济成份在增长。有几个数据可以说明问题，首先是新主体在继续增加，有关部门发布了一个数据，新登记注册企业数，一季度增长38.4%。我们刚刚发布的互联网网上的零售额在前几年大幅增加的情况下，一季度增长41%。高新技术产业增加值增长11.4%，比工业平均增速高5个百分点。新能源汽车、机器人都是增长50%以上，快递业务量增长46.8%。这些数据充分说明中国经济在分化调整中，一批新产业、新业态、新主体在加快孕育，所以中国经济的新动力是在加快成长的。
2015-04-15 10:36:55
盛来运:
这三点是观察中国经济的非常重要的三个维度。总之，尽管一季度经济增速略有回落，但缓中有稳、缓中有新、缓中有进，所以中国经济总体平稳、稳中有进的态势没有改变。中国经济这艘巨轮仍然驶在正确的航向，向着既定目标砥砺前行。我们对于经济前景总体看好。
2015-04-15 10:42:16
金融时报记者:
我们看到刚才发布的数据当中显示一季度GDP增长速度7%，是否能够大概解释一下消费、出口、资本形成总额对经济增速分别的贡献率是多少？您是否认为一季度的出口增长会持续下去？
2015-04-15 10:43:16
盛来运:
关于三大需求对经济增长的贡献率，很遗憾我还没有拿到最后的数据，我们的GDP核算是按照生产法计算，需求法算的话要涉及到更多部门的数据、更多的资料，最终三大需求的贡献率我还没有拿到。但大致格局是，内需贡献为主，其中以消费贡献为主的格局不会有太大变化。今年一季度有一个新情况，一季度由于进出口商品价格的变化，一季度顺差增加，所以今年一季度出口对经济增长的贡献比去年有提升。资本形成总额对经济增长的贡献，可能略有下降，主要是今年一季度固定资产投资增速比去年一季度下滑4个百分点。消费相对表现比较稳健，社会消费零售总额实际增长10.8%，去年是10.9%，基本持平，所以消费是“三驾马车”中贡献最大的，去年一季度贡献将近60%，估计今年也差不太多，当然还要以最后的数据为准。这是三大需求贡献的情况。
2015-04-15 10:44:21
盛来运:
关于出口持续性的问题。由于国际大格局的变化和中国国内要素成本的变化，还有国际国内也正在调结构、转方式，我总的感觉是中国出口压力还是比较大的。一方面的原因，国际经济形势总体上复苏比较缓慢，贸易增长、外部需求总体来讲还是不振。另一方面，和国内的一些结构调整和成本变化有关系。一部分的劳动密集型产品，由于人工成本的上涨，相对来讲竞争力弱势，比较效益是有所减弱的，一部分产业的竞争可能还要受既来自于发达国家再工业化的压力，也来自于发展中国家的低成本的压力，所以出口压力还是存在的。但是，由于中国企业还在加快结构调整和转型升级步伐，而且加大技术创新的步伐，再加上中国的产业基础比较好，基础设施、劳动力的技能水平等各个方面综合来讲是有竞争优势的，所以出口方面只要我们加大结构调整力度、加快创新步伐，中国经济的出口保持稳定增长是有可能的。
2015-04-15 10:48:08