国新办就农民工工作有关情况举行发布会
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国际广播电台记者:
政府在发展家庭服务业促进农民工就业方面采取了哪些措施，有什么成效？
2015-02-28 10:57:02
杨志明:
你提的这个问题很具体，也很重要。发展家庭服务业，上有中央关注，下有百姓关心。现在说找个技工难，实际上找个好的家政工也难。家庭服务业是传统产业和现代产业相融合的朝阳产业，服务需求大、就业容量大、发展潜力也大。在当前经济下行的压力下，家庭服务业就业逆势上行，去年增加百万农民工就业，成为农民工就业拓宽的重要渠道。从我国的国情出发，发展家庭服务业重点是家政服务业、养老服务、病患陪护服务和社区照料服务这四个基本业态。
2015-02-28 11:02:34
杨志明:
近年来，家庭服务业快速发展，全国家庭服务业的企业和网点近50万家，从业人员达到了2000万人，在全国开展了“千户百强”的家庭服务企业创建活动，已经有规模以上的企业达到839家，创出知名品牌的48家。可以说一批家庭服务企业正引领着这个行业经营上规模、服务上档次、管理上水平，不断提高家政服务的水平，推进这个家庭服务业规范化、职业化发展。
2015-02-28 11:04:00
杨志明:
当前，有哪些突出问题呢？主要是，规模总体偏小，服务水平有待提高，劳务纠纷时有发生，供不应求的矛盾比较突出等等。下一步，要针对这些突出问题，落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》，首先，要加大职业培训力度，落实好职业培训补贴政策，做到应训尽训，应补尽补，使从事家庭服务业的人员都能够得到一次政府补贴的技能培训。今年主要是实施巾帼家政培训工程、养老护理、病患陪护专项培训工程。
2015-02-28 11:05:39
杨志明:
其次，增加服务供给，提高服务质量，深化”千户百强“创建活动，扶持大型企业做大做强，扶持中小企业做专做精，建立家庭从业人员输出地与输入地对接机制，像京津冀协同发展，河北和北京就对接起来了，发展家庭服务业，形成链条式就业。这样的话，再延伸到城市社区家庭服务网点，努力缓解家庭服务供给不足。同时还应该加强诚信建设，落实已经颁布的《家政服务国家职业技能标准》，规范家庭服务企业的经营行为，增强行业自律。
2015-02-28 11:08:13
杨志明:
三是制定和落实优惠扶持政策。结合”营改增“制定新的家政服务免税政策，鼓励有条件的地区给予员工制家服企业社保补贴。
四是加强行业文化建设。推广家庭服务标识，营造家庭服务业包容发展的社会氛围。研究制定适应家庭服务特点的劳动用工制度，包括家庭服务人员的劳动报酬、休息休假、社会保险等基本权益。努力使提供家庭服务的人员愿意从业，使使用服务的家庭愿意消费，从事家庭服务的企业得到扶持，社会对家庭服务人员关心关爱，这样的话，我们就可以使家庭服务业成为吸纳农民工的重要领域，在增加就业、改善民生、扩大内需、调整结构、适应新常态上发挥越来越重要的作用。
2015-02-28 11:13:14
中新社记者:
国家在推进新型城镇化的过程当中，对农民工有什么样的总体考虑？谢谢。
2015-02-28 11:21:18
范恒山:
谢谢你提出的这个问题。去年3月份，党中央、国务院批准实施国家新型城镇化规划，明确要求以人的城镇化为核心，推进符合条件的农业转移人口进城落户，推进农业转移人口，享受城镇的基本公共服务。根据规划确定的任务，国家发改委将进一步细化和完善促进农民转移人口市民化的相关配套政策，来做好相关工作。主要是以下三个方面。
2015-02-28 11:21:39
范恒山:
第一方面，要扎实推进“三个一亿人”城镇化方案的实施，所谓“三个一亿人"的城镇化：一是要促进一亿人农业转移人口落户城镇；二是引导一亿人在中西部地区就近城镇化；三是改造约一亿人居住的城市棚户区和城中村。这“三个一亿人”，前两个”一亿人“的主体都是农民工，后一个“一亿人”的相当一部分也是农民工。所以，“三个一亿人”的城镇化是党中央、国务院基于新型城镇化发展而提出的重要战略举措，关系到亿万家庭的安居乐业，也关系到国家的现代化进程。这是一个大事，我们将围绕农业转移人口的落户、农民工就近就地转移就业这些主要任务进一步深化细化相关方案。
第二方面，抓好国家新型城镇化综合试点工作。经过筛选论证，已经确定了江苏、安徽两个省和62个城市（镇）作为试点地区，围绕农业转移人口市民化成本分担机制等等开展改革探索，力求在这方面取得经验。
第三方面，继续推进户籍制度改革，这对农民工来讲是一件大事。要进一步落实好《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》等制度规章，为农业人口市民化来提供相关的制度保障。
2015-02-28 11:21:51
时事报告杂志记者:
关于加快农民工融入城市，尤其是在常住地的公共文化服务体系建设，我想了解一下，目前我们在满足新生代农民工的基本公共文化服务方面做了哪些事情？有什么成效？谢谢。
2015-02-28 11:22:07
杨志明:
十分感谢你关注农民工文化生活。新生代农民工的基本公共文化服务是农民工工作的一项重要内容，要把农民工纳入城镇公共文化服务范围内。具体说，要推进“两看一上”，也就是说农民工能看上报纸、看上电视、有条件的还可以上网。经过有关部门和企业的共同努力，“两看一上”工程稳步推进，覆盖面越来越大，使农民工能够及时地了解到党和政府的有关政策，也能通过“两看一上”提高农民工的文化素质，特别是适应新生代农民工的需要。新生代农民工，通常是指80后、90后出生的农民工，他们的特点是文化程度较高，一般初高中毕业，获取的信息量较高，大量农民工都能通过新媒体等渠道获得信息。但是新生代农民工也需要艰苦劳动的磨炼，和老一代农民工相比，由以往进城挣钱回乡发展，转为进城融入城市发展；由以往要求足额支付工资，向要求参加社会保险转变；由以往要求改善劳动条件，向要求分享企业和社会发展成果转变，其中就包括公共文化服务的成果。
2015-02-28 11:23:05
杨志明:
我们针对这些新的诉求，贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，把它概括成让农民工实现体面劳动，朝着“十有”，即”进城有工作、上岗有培训、劳动有合同、参保有办法、报酬有保障、维权有渠道、住宿有改善、子女有教育、生活有文化、发展有目标”，不断提升，创新发展，使大部分农民工由普工成长为技工，有条件的还可以成为技师，使具备条件的农民工还可以成为新市民，这样让农民工融入企业，子女融入学校，家庭融入社区，群体融入社会，为建设具有中国特色的农业劳动力转移道路，我们坚持不懈地努力。
2015-02-28 11:32:09
主持人 郭卫民:
看来农民工问题涉及方方面面，也是很重要的领域。今天的发布会到此结束，谢谢大家。
2015-02-28 11:37:20