全国第四次大熊猫调查结果新闻发布会实录
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陈凤学:
刚才记者提到是什么原因让大熊猫保护取得了这么辉煌的成绩，应该说来之不易。原因是多方面的，但是最主要的原因我看还是中国政府长期以来对大熊猫及其栖息地保护的高度重视。早在1992年的时候我们就开展了为期10年的大熊猫及其栖息地的保护工程，进入新世纪以来，2001年我们又实施了野生动植物保护及自然保护区建设工程。同时，在此期间，我们在大熊猫栖息地及其周边的区域实施了天然林保护工程、退耕还林工程、长江中上游的防护林工程，这些工程的实施对大熊猫栖息地和自然保护区植被的恢复、主食竹资源的生长起到了至关重要的作用。因为栖息地和大熊猫如同唇齿，没有好的栖息地，大熊猫的生存环境不行，大熊猫的生长也不行，我们也不会取得10年来这么辉煌的成绩。
2015-02-28 10:18:11
陈凤学:
再就是中国政府加强了对大熊猫的管理，我们颁布了一系列有关保护野生动植物及栖息地的法规、办法，包括《野生动物保护法》、《自然保护区条例》和《陆生野生动物保护实施条例》及其《大熊猫管理办法》。国家还安排了专项的经费和资金，对大熊猫及其栖息地进行保护，进行基础设施建设、能力建设，中央政府每年都安排相应的投资，这也是大熊猫保护的一个前提和保障。我们成立了专门的机构，加强对大熊猫的管理，国家林业局有大熊猫管理办公室，川陕甘三省都有相应的机构，一共有67个自然保护区，比较大的我们国家有3个，属于中央直管的，四川的卧龙、甘肃的白水江、陕西的佛坪，上上下下对大熊猫的管理都形成了网络。保护区下面有管理站，管理站有管理人员，都形成了网络。每年中央都安排一定的资金进行大熊猫的科学研究，对一些课题进行重点攻关。有大熊猫生存的3个省17个市州，各级政府和人民群众生态保护意识不断提高，我们落实各级政府责任，加大宣传力度，大熊猫栖息地的保护管理体系趋于完善。这10年我们一共新建了27个大熊猫自然保护区，自然保护区的基础设施建设、监测、巡护、科研、科普教育，包括与国外合作的机制日益增强。
2015-02-28 10:20:12
陈凤学:
还有一点，大熊猫保护区和栖息地周边的老百姓保护大熊猫的热情空前高涨，因为大熊猫保护重点是在四川，49个大熊猫保护区所在的县有15个是国家的贫困县，同时又都是少数民族地区，大部分是藏族和羌族，他们认为大熊猫是他们的保护神，是他们的象征，祖祖辈辈都在保护熊猫。我举个例子，汶川地震之后，由于山上的竹子也相应遭到了破坏，卧龙圈养的大熊猫又不能到深山老林里取竹子，耿达乡和卧龙乡的老百姓主动拿出一千亩地种竹子，给大熊猫提供食物，这些事例很多，当地的老百姓保护大熊猫的热情非常高。
2015-02-28 10:23:49
陈凤学:
还有一个重要原因，川陕甘三省的广大林业工作者，特别是大熊猫保护区的管理人员，他们长年累月生活工作在深山老林，为了保护大熊猫，他们不辞辛苦，有的几个月都不回家。大熊猫有今天，和这些人的无私奉献是分不开的。他们谱写了很多可歌可泣的新的篇章，也有很多值得歌颂的故事。所以大熊猫保护的成就凝聚了他们的心血和汗水，第四次大熊猫普查，普查的结果表明有这么几条原因。
2015-02-28 10:25:27
陈凤学:
当然，大熊猫的保护工作还存在一些问题，刚才我在发布中也给大家介绍了，一共有4个问题，但是现在看最突出的和亟待解决的只有一个问题，就是栖息地的保护问题。普查结果来看，由于人为的干扰和自然的隔离，对大熊猫的栖息地破坏的程度、破碎化的程度是非常高的，一共形成了33个斑块，无形中就形成了33个种群，这样对大熊猫的发展、生存构成了严重的威胁。保护大熊猫，保护栖息地是重中之重，迫在眉睫。大熊猫的普查结果出来之后，我们党组开会研究，将采取几个办法。
2015-02-28 10:27:10
陈凤学:
一是加强法律建设。要制定和完善相关的保护政策，划定大熊猫的栖息地保护红线。其中有几条，从今年开始绝不允许在大熊猫栖息地里搞旅游开发，绝不允许在大熊猫栖息地里开矿，绝不允许在大熊猫栖息地及其周边地区建别墅、公园区。另外要尽快出台大熊猫管理条例，我们已经和国务院法制办进行了沟通，现在正在走程序。
2015-02-28 10:28:32
陈凤学:
二是保护和恢复大熊猫的栖息地，要做几项工作：1.加快新建和拓宽自然保护区。现在我们还有42%的大熊猫栖息地没有纳入到自然保护区，我们准备把大熊猫的栖息地及其周边能够纳入自然保护区的全部纳入保护区，利用3—5年时间。2.要建设斑块间的生态廊道，促进和完成斑块间的融合。现在有33个斑块，我们准备用3—5年时间给接上。3.要恢复和改善栖息地。通过人工修复，也包括实施重点的生态工程，特别是要把栖息地里的林木全部纳入公益林管护，要改善栖息地的环境，使大熊猫的栖息地环境更好、结构更合理，给大熊猫提供一个安静、快乐、舒适的家园。4.要严格控制大熊猫栖息地及其保护区的各类开发和建设。我刚才讲了三个不允许，其中还有一点是国家林业局决定从2015年1月开始不受理自然保护区的功能区调整和范围的调整，两年时间，这是硬性的，也是刚性的。
这个问题我就回答到这儿。
2015-02-28 10:29:21